事件:
2017 年 1 月 6 日,环保部部长陈吉宁召开媒体见面会,就大气污染防治相关问题与媒体进行了沟通交流,其中提到关于京津冀水泥的一些问题,对此我们作了简单的梳理和点评,具体如下:
点评:
内容中提到从从六个方面来强化冬季污染治理,其中第三条“加大工业企业冬季错峰生产力度”中,重点强调了 2015、2016 年同工信部实施的冬季水泥错峰生产。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】水泥错峰生产最早于 2014 年 11 月 1 日率先在新疆试行,随后东北三省于 2014 年 12 月 1 日也开始试行,为期都是 4 个月,北京、天津、山东、河北、山西、河南等 4 省 2 市也从 2015 年 1 月 15 日开始实施,期限为 2 个月。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)2014-2015 年冬季七省一区两市的错峰生产取得了较好 的 效 果:
1) 有效压减了熟料产能,减少水泥熟料产能 8556 万吨;
2) 节能减排效果明显,共减少煤炭消耗 1075 万吨,减少二氧化碳排放6330 万吨,减少氮氧化物排放 9.2 万吨,减少粉尘排放 3.3 万吨3) 有效降低了企业经营成本,错峰生产因熟料库存减少等因素水泥企业共减少流动资金占用 90 多亿元,;
4) 维护正常的市场秩序,全行业亏损区域明显减亏;
5) 错峰生产试点地区共涉及水泥企业 410 户,从业人员 15.3 万人,企业顾全大局保证其他生产经营活动正常开展和职工队伍的稳定。
2016 年 10 月 2 8 日,工信部、环保部联合发布《通知》,决定在 2015 年北方地区全面试行错峰生产的基础上,进一步做好 2016—2020 年期间水泥错峰生产,力 度进一步扩大:
1) 错峰生产范围,北方 15 个省(自治区、直辖市)的所有水泥生产线,包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆,但承担垃圾协同处置的生产线可以不参加,据统计,这部分生产线目前产能规模不到 10%。
2) 错峰时间安排,辽宁、吉林、黑龙江、新疆自 11 月 1 日至次年 3 月底(5 个月);北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南自 11月 15 日至次年 3 月 15 日(4 个月);陕西、甘肃、青海、宁夏自 12月 1 日至次年 3 月 10 日(100 天)。
我们认为,在大气治理趋严的背景下,特别是冬季雾霾未有明显改善的情况下,水泥错峰生产将常态化,且力度会越来越大。