产品说明：为更好服务市场成员，中债资信地方政府及城投行业研究团队自2015年起推出了《中债一周看点—地方政府及城投行业》产品，主要内容为对近一周该领域重点事件、政策、新闻等热点进行点评、对城投企业及地方政府债券融资数据进行汇总分析等。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        一、  上周要闻点评
        全国财政工作会议在京召开，2017年将实施积极财政政策
        【要闻简述】12月29日，全国财政工作会议在北京召开，总结2016年财政工作，研究部署2017年财政工作。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）2016年，从增发赤字和减税双边发力，有效地实施了积极的财政政策：全面推开营改增试点，全年降低企业税负将超过5,000亿元；合理扩大财政支出规模，新增地方政府债务限额1.18亿元。肖捷强调，2017年将继续实施积极的财政政策，继续实施减税降费政策，适度扩大支出规模，确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大。
        【中债观点】
        2016年国内经济继续探底，受经济下行及营改增的减税作用影响，财政收入增长面临一定压力，部分省份财政收支矛盾加重，但全国全年安排财政赤字2.18万亿元，赤字率较上年提高0.7个百分点达3%，首次触碰欧盟“3%的国际警戒线”，同时地方政府债务置换规模扩大，以保证资金需求。在此背景下，2016年全国基础设施建设投资增速仍保持高位，城投企业作为基建投资的主力军投融资需求旺盛。
        2017年中国经济增长将继续承压的背景下，未来财政收入存在一定压力，为提振国家经济，中央将实施更加积极的财政政策和中性的货币政策，财政收支矛盾将进一步凸显。受部分行业周期性调整、去产能等供给侧改革影响，基建投资作为托底经济增长的主要力量，仍将维持高速增长，融资规模将继续维持高位。而债务拉动投资、投资依赖融资仍是目前采取的主要模式，在建设需求和存量债务周转需求的双重推动下，2017年基础设施建设新增融资规模仍将很大。但由于地方政府融资“修明渠、堵暗道”，地方政府发行债券规模增长，城投企业融资需求将与2016年持平。同时在企业政府债务甄别及“深入推进融资平台公司市场化转型”背景下，城投企业获得的政府支持力度或将降低，且支持方式亦将规范化。