一、事件概述
        12  月27  日发布的《“十三五”国家信息化规划》是“十三五”国家重点专项规划之一，是“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略纲要》的细化落实。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】“十三五”规划全文和专项规划、区域规划、地方规划、年度计划等为支撑的发展规划体系，国家级专项规划特别是重点专项规划，细化落实本规划提出的主要目标任务。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        二、分析与判断
        网民数量提高是十三五关注的重要指标
        “十二五”提出2015  年要达到8  亿的网民目标，最终该数量只有6.88  亿，较低于预期。“十三五”继续重提了网民数量的目标，计划在2020  年实现10  亿的目标。当前网民增长速率放缓，我国网民增速从  2008  年的  17.79%  下降到  2016  年  H1  的3.1%，移动网民增速从  2008  年的  60.99%下降到  2016  年  H1  的  5.9%。网民数量目标的再一次提出，表明了在“十三五”期间互联网渗透率的提升仍然是国家的主要目标，同时互联网农村扶贫任务的提出，也是为IT  行业下一步的发展指明一条出路，未来农村和贫困地区的信息化建设是一个重要的增长点。
        电子诉讼比目标较高，政法信息化是热点
        规划提出电子诉讼的占比从当前的不足1%提高到15%，首次把此项占比提出成为规划的目标，另外今年马云也在10  月份在全国政法委演讲关于“科技创新在未来社会治理中的作用”，我们认为政法信息化是“十三五”国家重点发展的方向，目前较低的渗透率对应未来较大的市场空间。最受益标的是华宇软件，公司是政法信息化龙头，强烈推荐。
        电子政务和智慧城市被重点提及
        规划提出到2018  年，分级分类建设100  个新型示范性智慧城市；到2020  年，新型智慧城市建设要取得显著成效。我们认为，随着PPP  模式的兴起，涵盖基本公共服务上网的智慧城市项目收益，在2017  年业绩超预期的概率较大，因此推荐主业是智慧城市的细分行业龙头易华录，天夏智慧和飞利信。
        区块链和数字货币是未来价值互联网的基础
        规划中提到，到2020  年，数字中国建设取得显著成效，信息化能力跻身国际前列，区块链技术首次被列为需要更快速更深入发展的新技术。近期央行的法定数字货币原型系统有望在春节后退出，受这些利好影响，2017  年相关板块有望成为热点。推荐海立美达、中科金财、飞天诚信。
        三、投资建议
        根据量化统计，前一年表现不佳四季度下探较多的行业，在一季度表现反转的概率较大。虽然创业板受到利率处于上行通道的资金流动性影响，但是强烈建议关注受“十三五”规划利好影响的，估值和内生增长相匹配的以上行业龙头标的，并进行重点配置。
        四、风险提示
        1）成长性板块不达预期；2）重大技术和模式风险。