2017年1月3日，中国铁路总公司在北京召开工作会议，全面总结2016年建设运营等各项工作，研究部署2017年重点任务。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】此前中央经济工作会议明确要求铁路领域2017年要迈出实质性改革步伐，铁总工作会议研究探索开展混合所有制改革。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）我们对会议有关主要精神进行了深入研讨和解读，如下：  
        提法描述1    规范和落实铁路总公司和18个铁路局两级主体企业权责。按照总公司和铁路局的职能定位，进一步优化权责划分，充分发挥两级机构的优势和主体的作用。  
        深度解读    
        这是成功推进混改的条件之一。铁路总公司统筹全路的发展战略规划、政策制度标准、企业经营目标、重大改革举措等，加强与改进对铁路局的管理。铁路局要强化市场经营主体意识，贯彻落实总公司的各项决策部署，依法在职权范围内开展经营管理工作。  
        此轮铁路混改的突破口应在铁路局及其以下的范围内试点。这样，既能够保证改革的"稳妥性"，又具有相当的灵活性。如，在加大综合经营开发力度方面，陆东福说，要落实铁路局土地综合开发主体责任，赋予必要的开发自主权，面向社会资本，推出一批土地综合开发项目。国家铁路局局长杨宇栋在2016年12月底《中国交通运输发展白皮书》记者见面会上也提出了类似的方针，积极推进铁路土地综合开发。