投资要点
        事件：12月5日，国务院印发《"十三五"生态环境保护规划》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】对此我们点评如下：  明确12项约束性指标，纳入考核体系。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）《规划》提出了"十三五"生态环境保护的12项约束性指标和13项预期性指标。12项约束性指标分别是地级及以上城市空气质量优良天数比率、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量减少。《规划》要求建立年度调度和评估考核机制，在2018年底进行中期评估，在2020年底进行终期考核。  制定三大污染防治行动计划施工图，打响环境治理攻坚战。1）大气污染："十三五"期间，北京、天津、河北、山东、河南五省（市）煤炭消费总量下降10%左右；上海、江苏、浙江、安徽四省（市）煤炭消费总量下降5%左右，珠三角区域煤炭消费总量下降10%左右。到2020年，煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。天然气作为煤炭的最主要替代者，2015年天然气占一次能源消费比重仅为4.9%，未来仍有翻倍空间。2）水污染：2017年底前，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内。3）土壤污染：针对典型受污染农用地、污染地块，分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，加快建立健全技术体系；2017年底前，发布土壤污染治理与修复责任方终身责任追究办法。土壤修复行业进入快速成长期，预计"十三五"期间市场规模可达6359亿元。  实施专项治理，推进重点污染物减排。1）以燃煤电厂超低排放改造为重点，对电力、钢铁、建材、石化、有色金属等重点行业，实施综合治理，对二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘以及重金属等多污染物实施协同控制。未来非电领域的脱硫、脱硝、除尘改造将成为大气治理重点。2）控制重点地区重点行业挥发性有机物排放。全面加强石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。VOCs排污收费已率先在石油化工行业和包装印刷行业率先试点，"十三五"期间VOCs排污收费有望将在更多行业得到推广，VOCs市场爆发在即。  完善环保制度建设，推动管理体制改革。1）持续推进监测执法垂直管理：积极推行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点，稳步推进环境质量监测事权上收。未来第三方监测运营维护的模式将逐渐引入，行业需求端发生质变。2）推进政府购买服务试点。政府采购是政府购买环保服务的重要方式之一，政府购买服务改革的推进，有利于环境监测、环卫市场化改革的推进。  投资建议：重点关注市场空间最大的土壤修复市场，乡镇污水治理市场；寻找煤改气、环境管理体制改革带来的第三方运维兴起、政府购买服务等带来的投资机会。重点推荐理工环科、天翔环境、迪森股份、龙马环卫。  风险提示：政策落地缓慢，环境治理投资不及预期。