汇通网报道,12月4日意大利修宪公投如火如荼的进行中,公投结果有望在12月5日10:00出炉。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这是继英国脱欧公投、美国大选后又一起搅动金融市场的重大风险事件。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)若公投失败,欧洲政治格局或将改写。
在现行意大利议会制的政治体制下,政府权力受到议会参、众两院的极大制约。每份法案在成为法律前,必须在两院同时通过。对于重大问题,两院均须独立进行两轮审议和独自作出重复性决议。两轮审议间隔和两次决议的间隔不得少于3个月。
尽管总理自主组建的内阁拥有国家最高行政权力,但内阁需要对议会负责,受到议会的制约。议会还可以随时对政府提出不信任提案,如果议案最终被投票通过,内阁就必须辞职。这种政治机制导致意大利政坛长期不稳定。
目前意大利现任总理伦齐(Matteo Renzi)领导的民主党及执政联盟在众议院拥有过半席位,在参议院则不占绝对多数。他建议修改宪法,以剥夺参议院参政权、削减参议院人数及主要的立法权利,以此谋求极大地扩张内阁话语权,更有效地在议会通过各类立法和新政,继而有效推行结构性改革,使意大利现行政治体制更加简单、高效。
按照意大利现行法律,公投前最后两周不得公布民调结果。但11月18日截止期限前公布的最后40项主流民调结果显示,反对阵营的支持率领先支持阵营11个百分点。但还有大量选民尚未做出最终决定。不过历史证明,民调数据并不是完全可信,英国"脱欧"公投以及美国大选就是很好的例证。援引政治分析人士的观点,伦齐政府虽已执政千日,但伦齐的各项改革措施能否继续深入推动,本届意大利政府能否继续执政,未来意大利政局如何发展,都要等到公投结束后才能看清方向。
伦齐已经在宪法改革公投上孤注一掷,无论其个人执政生涯还是本届政府的未来成败均在此一举。伦齐已表示,如果宪法改革遭否决,他将辞职。意大利政局将趋于混乱,主要政党需要就组建新内阁展开谈判。若它们最终未能就组阁达成一致,意大利将被迫提前大选,最快可在2017年3月举行。汇丰银行在给客户的报告中警告称,美国大选之后,全球反建制情绪激增,可能助长在意大利已经非常普遍的民粹主义火焰。届时民粹主义政党"五星运动"可能上台,这可能会引发"意大利脱欧公投",欧盟将直面解体的风险。民粹主义在欧洲的蔓延造成移民和经济政策的焦虑感,企业家认为这两方面对企业蓬勃发展来说至关重要。企业投资可能受到影响,取决于选举之后政府实施什么样的激励(或阻碍)措施,例如减免税款非常有助于释放新公司的投资资本,而反之则可能会带来负面影响。
此外,拥有大量不良贷款且担心是否可以进行资本重组,意大利银行业一直处在压力之下,若公投结果为"反对宪改",可能会削弱欧洲金融系统的稳定性,意大利银行业更难以转危为安,筹集资金更加困难。这会加剧意大利银行业危机。一旦意大利民众投票反对修宪,该国国债价格或遭进一步抛售,收益
率将触及历史最高,金融市场将惨遭浩劫。欧元兑美元届时或急剧贬值,引发美元被动大涨,人民币汇率贬值压力将增加,继而对A股等国内资产构成压制。