前28 年中国的对外开放，在体制方面主要是解决冲破传统体制束缚，促进向市场经济体制转变的问题，后25 年在体制方面的任务，则转向通过拓展外需，为理顺市场经济体制下的分配矛盾争取空间与时间。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在经济发展方面，前28 年对外开放主要是为过剩劳动力寻找海外释放空间和解决国内资本不足问题，后25 年则是为过剩商品和资本寻找海外释放空间和解决国内资源不足问题。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）体制和发展向对外开放提出了新要求，因此需要制定中国对外开放的新战略。
  从世界经济格局的变动看，也为中国对外开放战略的转变提供了新条件，这主要是指在新的全球化格局下，发达国家的物质产业竞争力正在逐渐丧失，制造产业转移一浪高过一浪，且下一阶段转移的重点将指向重工业。由于发达国家的产业转移还会持续20 多年，发达国家与发展中国家的贸易逆差仍然会不可避免地拉大，从而形成发达国家的负储蓄与发展中国家的净储蓄相对应、发达国家的贸易逆差与发展中国家的贸易顺差相对应、发达国家的需求增长与发展中国家的供给增长相对应的全球新均衡格局，这使中国将在未来25 年内面临着外需的持续高增长和外资的更大规模流入，因此可以实现更大规模的对外开放。
  到2030 年的对外开放建议目标：到2030 年中国的贸易总额达到10 万亿美元，其中出口5
万亿美元，进口5 万亿美元，贸易总额的年均增长率为8％；如果世界贸易额在未来25 年
内以年均7％速度增长，则到2030 年中国占世界贸易的比重将接近20％；未来25 年累计
利用外资额为2•5 万亿美元，平均每年超过1000 亿美元；到2030 年在出口总额中，重化
工业产品比重将超过75％，约比目前提升20 个百分点，在进口总额中初级产品比重将上升
到75％，约比目前提高53 个百分点；
  新对外开放战略需要关注的政策问题：包括怎样看待贸易依存度问题、利用外资规模问题、引进技术与自主创新的关系、要素成本上升与中国的竞争力问题、人民币汇率与贸易顺差问题等。