事件:
近日,中央人民政府网站转载凤凰网《李克强:给企业减税降费同样是积极的财政政策》一文,主要内容有:2016 年5 月23 日,李克强考察湖北十堰市民服务中心,细询实施效果,并再次重申"所有行业税负只减不增"。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】当了解到营改增后税收额虽有所减少,但税基却在扩大后,总理说,我们推出这项改革目的就是为企业减税,通过放水养鱼,激发市场主体的更大活力。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)财政部日前发布数据显示,9 月全国一般公共预算收入中的税收收入8243 亿元,同比下降0.7%,该数据自2015 年2 月以来的首次下降。从2016 年5 月1 日全面推开营改增试点以来,前8 个月累计减税2493 亿元,预计今年将比改革前减轻企业和个人负担5000 多亿元。
观点:
减税将成为政府支持企业发展的重要手段,民营企业和创业型企业或将迎来减税降费利好,减税降费为经济结构转型和升级奠定基础,拉动内需或成为积极财政政策着力点。
1.减税将成为政府支持企业发展的重要手段
2016 年5 月,李克强总理考察湖北十堰市民服务中心,并再次重申"所有行业税负只减不增"。当了解到营改增后税收额虽有所减少,但税基却在扩大后,总理指出,我们推出这项改革目的就是为企业减税,通过放水养鱼,激发市场主体的更大活力。这表明政府减税的目的重在激活市场主体的活力,企业税收负担的减轻或压缩企业的运营成本,提升企业的市场竞争能力。政府意在通过短期的让利,获取长期的税基扩大的实惠。
李总理的减税理念,指出了未来一段时期我国企业的税收政策方向,减税将成为政府支持企业发展的重要手段。
2.民营企业和创业型企业将迎来减税降费利好
李克强总理指出,“我再强调一次,不是只有增加赤字、搞大工程才是积极的财政政策。我们给企业减税降费,同样是积极的财政政策!”前些年我国的积极财政政策主要表现为政府投资拉动经济增长等方式。李总理的减税降费理念表明:未来积极财政政策的重要手段将是减税降费,扩张性的财政支出不再是积极财政政策的唯一筹码了。减税降费有利于经济结构调整和经济增长的质量提升,预期在中长期,针对各行业的减税降费将成为政策的新常态。民营型企业和创业型企业将迎来减税降费政策利好。
3.减税降费为经济结构转型和升级奠定基础
从2016 年5 月1 日全面推开营改增试点以来,前8 个月累计减税2493 亿元,预计2016 年全年将比改革前减轻企业和个人负担5000 多亿元。三季度的经济数据已经检验了减税降费的财政政策的积极作用。目前我国减税降费政策效果显著,企业和个人负担均有一定程度的改善。企业和个人负担的减轻,都会有效夯实我国经济增长的基础。政府的让利带来民生的改善,也意味着政府用较小的税收损失获取更大的社会效用。企业和个人经济状况的好转,必然会为经济结构的转型和升级奠定微观基础。
4.明年减税和扩支将并重
2016 年3 月的国务院常务会议决定,为进一步减轻企业负担,促进经济结构转型升级,从16 年5 月1 日起,将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。16 年我国的营改增等政策性减税主要落实到企业方面,企业负担有较大幅度的减轻。预期明年的减税政策将主要落实到个人,个人所得税的减税将成为减税对象的重要方面。从目前的政策趋势来看,结构性减税将成为重点,明年的财税政策将表现为减税和扩大财政支出并重。
结论:
李总理的减税理念,指出了未来一段时期我国企业的税收政策方向,减税将成为政府支持企业发展的重要手段;减税降费有利于经济结构调整和经济增长的质量提升,预期在中长期,针对各行业的减税降费将成为政策的新常态;民营企业和创业型企业将迎来减税降费政策利好;企业和个人经济状况的好转,必然会为经济结构的转型和升级奠定微观基础;从目前的政策趋势来看,结构性减税将成为重点,明年的财税政策将表现为减税和扩大财政支出并重。