事项：
        近日，财政部印发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号）。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        通知提出：①大力践行公共服务领域供给侧结构性改革；②进一步加大PPP  模式推广应用力度；③积极引导各类社会资本参与；④扎实做好项目前期论证；⑤着力规范推进项目实施；⑥充分发挥示范项目引领作用；⑦因地制宜完善管理制度机制；⑧切实有效履行财政管理职能；⑨简政放权释放市场主体潜力；⑩进一步加大财政扶持力度以及充分发挥PPP综合信息平台作用等11  项重要内容。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        评论：
        通知的重要规定包括：在垃圾处理、污水处理等公共服务领域新建项目要强制应用PPP  模式；对民企、国企、外企营造公平竞争环境；着力规范推进项目实施等
        探索开展两个“强制”试点，进一步加大PPP  模式推广应用力度。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，各地新建项目要“强制”应用PPP  模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP  模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式。
        对民企、国企、外企营造公平竞争环境，按同等标准、同等待遇参与PPP  项目，对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP  项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。
        避免将当期政府购买服务支出代替PPP  项目中长期的支出责任，规避PPP  相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患，防止政府以固定回报承诺、回购安排、明股实债等方式承担过度支出责任，要加强项目全生命周期的合同履约管理，确保政府和社会资本双方权利义务对等，政府支出责任与公共服务绩效挂钩，着力规范推进项目实施。
        政策出台体现中央推行PPP  的决心，着力解决目前制约PPP  发展的核心问题；同时，PPP  将成为环保污染治理产业的最主流商业模式
        正如我们一直强调的：在缺钱、提升资金使用效率等多方面因素考量下，中央政府一定会继续大力PPP  模式的推广，这是个长期趋势，不是一年短期的事情，而是未来五年十年的国家战略，预计未来还将会不断有完善的政策出台。
        避免将政府采购服务支出代替PPP  支出责任，这正是解决目前制约PPP  发展的最核心问题之一：不能通过其他方式规避PPP  流程里的两个论证，防止出现地方政府系统性债务风险。正如我们一直所强调的，中央一定会出台政策加强对地方政府财务风险和违约风险的控制，目前来看PPP  项目支付都要优先保障，还不用过度担心地方政府PPP  项目支付问题的风险。