投资要点：
        政府能不能担保
        根据《担保法》和新《预算法》，地方政府依法担保范围仅限经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的担保行为。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        财政部对“担保”是什么态度楼继伟部长连续强调，禁止地方政府的违规担保行为，并要求强化对违规举债担保行为的查处和问责。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        历史上的“承诺函”事件有哪些
        2014年12月，“14天宁债”和“14乌国投债”在发行时出具的“被纳入地方政府债务说明”，均被当地财政部门要求撤销或作废；2015年2月，最高法判决1996年辽宁省人民政府《承诺函》不构成保证担保的主张。
        风险提示
        政府担保函大规模撤回，引发城投债市场信用风险的整体抬升。