􀁺  增加三项内容。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在广泛向社会征求意见之后，《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式亮相，相比征求意见稿，增加了三方面的内容。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）一是增加了“适时调整股份发行政策，增加可供交易股份数量”，这主要是考虑在征求意见稿出台之后，市场预期可参与网下申购的机构将可能放弃网上申购，造成新股上市之初实际流通量的减少；二是将中国证监会新闻发言人在出台征求意见稿答记者问时提出的“完善回拨机制和中止发行机制”纳入正式的《指导意见》之中，这一增加给予了承销机构更广的操作空间，赋予发行机制更大的弹性，理论上有利于发行的顺利进行；三是进一步明确了账户与投资者之间的一一对应关系，防止少数机构利用合法的多个账户进行单机构多账户申购，这一措施将进一步使网上发行量向有申购意向的中小投资者倾斜落到实处。
􀁺  为未来进一步的市场化改革预留充足空间。《指导意见》本身是一个比较原则性的文件，主要起到明确改革的原则、方向的作用，其内容也是“基本内容”，因此，《指导意见》给未来的发行体制进一步改革预留了比较大的操作空间。其实，对于新股发行体制如何改革，目前社会分歧仍然较大，有些比较好的建议或问题的解决可能需要期待更合适的时机来推行，而不能急于求成，新股体制改革只能采取分步实施、逐步完善的方式，可以预期的是，在未来的发行实践中，还会遇到各种各样的实际操作层面上问题，需要经过不断的摸索总结才能逐步解决完善，这种思路在《指导意见》中也是非常明确的，即“其他改革措施，在统筹兼顾市场发展的速度、改革的力度和市场的承受程度的基础上，择机推出。