A 股PPP"矿脉"
【上海证券报】短短三年时间,历经冷暖转换,我国统计入库的PPP 项目规模目前已突破10 万亿元,吸引了超过400 家上市公司竞相参与;从现有项目的行业分布看,园林、环保、水利、工程建设等占据了PPP 项目的"大头"。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
在国家发改委和地方各级政府的连番推介之下,PPP 已然成为现阶段经济界乃至资本市场最炙手可热的概念。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
从2013 年首次提出允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施投资和运营,PPP 滥觞之始,到如今统计入库的PPP 项目规模已突破10 万亿元,吸引了超过400 家上市公司竞相参与。
短短三年时间,PPP 经历了一哄而起-归于沉寂-高潮重现的冷暖转换过程。在业内专家看来,从BT(建设-转让)、BOT(建设-运营-转让)等模式至现时的PPP 模式,这不仅反映了政府管理的进步,也是进一步"开放"的体现。PPP 模式不仅可有效保障国家项目建设、满足财政需求,也给了大量民间资本一个出口。上市公司通过参与PPP 项目,在获得明显的业绩收益的同时,也可在直接融资和银行信贷资金等多方面获得优惠和支持,有助于企业做大做强。
万亿盛宴开启
随着试点的展开,PPP 每年的增长速度将远超GDP 增速,市场空间巨大。
又一个万亿级的投资盛宴开启。
PPP 热得发烫,政府部门借势再添一把火。9 月中旬,国家发改委向社会公开推介新一批传统基础设施政府和社会资本合作(PPP)项目1233 个,总投资约2.14 万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域。而截至7 月底,在发改委前两批公开推介的PPP 项目中,已有619 个项目签约,总投资约1 万亿元。
据全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台统计显示,截至2016 年6 月底,统计入库的PPP 项目首次突破10 万亿元,达10.6 万亿元,我国已成为全球最大的PPP 市场之一。
PPP 并非横空出世。早在2013 年,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议首次提出允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施投资和运营,此为我国PPP 之滥觞。资料显示,国际上大型工程项目中广为采用的模式包括EPC (设计-采购-建设)、PM (工程项目管理)等一揽子交钥匙工程模式,以及BT (建设-转让)、BOT (建设-运营-转让)等融资建造模式,PPP 模式则是由以前政府主导的投资逐步演变为私人化投资,在发达国家已是被广泛采用的工程建造模式。
此后,国内有关推动PPP 模式的政策文件密集出台。据记者统计,2014 年全年国务院及各部委出台的关于PPP 模式重要指导性文件多达30 余份,2015 年这个数字更是飙升至95 份。这些数字的背后,是职能部门对PPP 政策的精细化梳理,覆盖了合同管理、税收优惠、政府采购、投融资模式等各个领域,力求全方位疏通社会资本参与PPP 项目建设的渠道。
但颇为尴尬的是,在最初的喧闹和新鲜感过后,PPP 却陷入了冷寂,颇有"雷声大雨点小"、"叫好不叫座"之意味,这从最善于感知经济热点的上市公司参与度可见一斑。据统计,自2013 年至2014 年底,仅有约38 家上市公司在公告中透露参与或提及PPP 项目。法律法规不健全、民资拿优质项目困难、退出路径不清晰等诸多问题困扰着企业。
巨大的转折发生在发改委一纸文件将PPP 由财政部示范推进到国家示范,上升至国家顶层设计。今年8 月23 日,国家发改委发布《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》(下称"《通知》"),强调要"构建多元化退出机制,推动PPP 项目与资本市场深化发展相结合,通过股权转让、资产证券化等方式,丰富PPP 项目投资退出渠道"。
同时,《通知》还详细提出推广PPP 模式的重点项目,涵盖了能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业及重大市政工程等七大领域。
申万宏源首席宏观分析师李慧勇对国内PPP 这个巨大市场的规模作了更为清晰的描述:"这要具体到地区、行业、公司等具体层面才有说服力,而且要突出连续增长性。比如,目前全国每年的投资量约30 万亿元,假设基建占比三分之一、PPP项目又占其中三分之一,那这个(基建)细分市场每年的增长量就是3 万亿。可以确定的是,随着试点的展开,PPP 每年的增长速度是远超GDP 增速的,市场空间巨大。"A 股公司踊跃
在公告中透露参与或提及PPP 项目的A 股公司家数,2013 年至2014 年期间不足40 家,目前已超过400 家。
随着PPP 渐热,A 股上市公司对之态度发生了翻天覆地的变化,在公告中透露参与或提及PPP 项目的公司家数,2013年至2014 年期间不足40 家,目前已超过400 家。