1、发改委曾在05 年4 月29 日针对景区门票涨价发出过通知,与前次文件相比,这次对景区门票涨价的限制更加严格。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】(1)在涨价频率上,原通知规定“同一门票价格上调频率原则上不低于3 年”。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)本次通知明确规定,“同一门票价格上调频率不得低于3 年”,要求更加严格;(2)对景区门票提价幅度做出15-35%的限制。通知规定“门票价格的调整幅度,50 元以下的(不含50 元),一次提价幅度不得超过原票价的35%; 50 元(含50 元)至100 元的(不含100 元),一次提价幅度不得超过原票价的30%; 100 元(含100 元)至200 元的(不含200 元),一次提价幅度不得超过原票价的25%; 200 元以上的(含200 元),一次提价幅度不得超过原票价的15%。以上提价幅度以旺季票价为准。”原通知对门票提价幅度没有规定;
2、通知对索道提价没有做出限制。在05 年通知的第二条中,特别说明“门票价格(包括景区内缆车、索道、游览车等)”。在本次通知中并没有类似条款,对索道提价的周期和幅度都没有做出限制;
3、通知减弱了部分景区公司的提价预期。我们在06 年12 月推出的07 年度策略报告《把握题材热点,锁定成长价值》中,将提价作为07 年旅游行业投资的一大题材,主要包括峨眉山的门票、索道票,黄山的索道票,丽江旅游的云杉坪索道票等。根据本次通知,峨眉山门票提价的预期将大大受到限制(按照价格的执行时间和比价关系,我们先前预期峨眉山门票存在50%以上的上涨空间,按照本次通知规定,涨价空间被限制在25%以内),对索道提价的预期没有影响;
4、通知加强了对门票价格的监管力度。通知第五条提出“完善门票价格及相关信息报告制度”,要求各省、自治区、直辖市价格主管部门要在每年5 月底之前,将上年度本省、自治区、直辖市辖区内主要门票价格及相关信息按要求上报发改委价格司,发改委将定期对各地门票价格及相关情况予以通报。对一些地区门票价格过高、社会反响强烈的,我委将依据《价格法》第三十条进行干预或建议地方政府纠正。05 年的通知中,对此项内容的规定仅是“各游览参观点每年年初应将其上年度门票收入及使用情况报送所在地及有定价权的政府价格主管部门”。本次通知将对门票价格的监管提高到国家发改委的层面,规定更加严格。