本周观点：环境费改税经人大初审，率先利好环境监测板块
        环境保护税法草案29  日提请全国人大常委会首次审议，将按照“税负平移”的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，向大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4  类污染物排放生产企业征收环境税。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        “费改税”大幅提升排污成本，迫使排污企业主动改造。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）政府通过立法模式以《环境保护税法》来替代2003  年颁布实施的《排污费征收使用管理条例》，充分表明了政府强化环保执法力度的决心，同时也体现了政府通过征收环境税赋倒逼产业升级的发展新思路。法律面前人人平等，从2014  年两高司法解释出台到2016  年环境税有望逐步落实，排污企业违法排污行为承担的成本将大幅提升，迫使企业主动寻求提标改造。
        “费改税”改革提升中央政府转移支付能力，为土壤修复超级基金等新模式创造条件。2014  年我国财政支出中节能环保投入为3815  亿元，而排污费收入为200  亿元左右，收支缺口超过3600  亿元。根据环保部专家测算，环境保护税征收后，正常运营时期税收收入将是原本排污费收入的4-5  倍，达到800-1000  亿。我们认为：1）环保税将有效弥补节能环保财政收支的缺口，显著降低中央和地方政府的财政压力；2）进一步增加了环境治理的资金来源，近千亿中央政府转移支付能力为我国建立类似美国土壤修复领域的超级基金模式创造了有利条件。
        费改税实行按量征收标准，率先利好环境监测板块。《草案》中明确规定，以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，大气污染物税额为每污染当量1.2  元；水污染物税额为每污染当量1.4  元；固体废物按不同种类，税额为每吨5  元到1000  元，噪声按超分贝数，税额为每月350  元-到11200  元；同时，排污企业安装符合国家标准监测设备的，以监测数据为准；未安装监测设备的，以监测机构出具数据为准，按量征收环保税。预计环境税正式落地后，在按量征收标准下，环境监测类企业将迎来较快发展，建议关注聚光科技、盈峰环境、先河环保、雪迪龙、天瑞仪器。
        本周市场回顾：本周环保指数上涨0.77%，沪深300  指数上涨0.21%，环保板块跑赢大盘0.56%。环保板块涨幅位于所有板块居前位置，涨幅仅落后于商业贸易和钢铁板块，领先于其他所有行业板块。104  家样本公司中，47  家公司上涨，53  家公司下跌，4  家持平，截至本周五6  家公司停牌。
        本周环保行业个股中，涨幅居前的是华光股份、科融环境、金城股份、国中水务和蒙草生态；跌幅居前的是高能环境、天翔环境、湘潭电化、云投生态和渤海股份。
        下周组合推荐：三聚环保（20%）、瀚蓝环境（20%）、碧水源（20%）、武汉控股（20%）、高能环境（20%）。