事件:
发改委8 月31 号发布《加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本通知》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】为加强天然气输配价格监管,降低下游企业用气成本,促进天然气行业持续健康发展,将全面梳理天然气各环节价格,降低过高的省内管道运输价格和配气价格,减少供气中间环节,整顿规范收费行为。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
点评:
1 天然气价格改革又向前实质性推进
这个文件与8 月16 日出台的天然气管道运输价格管理办法的试行版文件有一定联系,16 号的文件是针对长输管线的价格管理,而31 日的文件主要针对省网和下游城市配网的,发改委的意图仍然在于全产业链加强监管,我们认为“地方天然气价格管理”文件出台,是对我国天然气价格改革的实质性推进。
天然气价改目的是管好垄断环节,放开气源和销售价格。15 年的天然气价改主要政策有两个,一是存量和增量气并轨,另一个是11 月门站价格下调7 毛钱,主要针对下游门站销售价格。
而今年的文件主要以管理中游管输价格,从长输管线到省网,在到下游城市配网,全产业链加强监管。对垄断环节中游管输的价格严控,有利于下一步放开气源和终端价格的政策推进。
2 不会对A 股城镇燃气企业形成利空
文件中提到各地要对城镇燃气配气价格中的不合理收费部分进行自我审查监管,主要针对层层加价、增设收费环节,对于规范的城镇燃气公司而言,不存在大幅度调降价格可能性,不会对A 股上规范运营的城镇燃气企业形成利空。
3 全文共分为5 个部分,意图在于指导各地方管理天然气管输价格
文件共有5 个部分,从全文用词来看,主要是指导地方监管和定价工作。省网的管输定价一直在地方,存在“上行下效”的现象,但是国家对于天然气价格改革的决心很强,如果政策执行效果不佳,我们认为国家对于各地方管输价格管理会进一步加码。
4 我们看好天然气的逻辑
从局部角度看,我们认为发改委对于管输价格的管理,是从中游环节下调一次天然气终端售价,终端用户成本进一步降低。从整体角度看,天然气的价改政策距离放开两端又更近一步,全面放开天然气价格管理,有利于提高我国天然气的消费量,强烈推荐深圳燃气、百川能源。
风险提示
宏观经济下行风险;天然气输配价格改革风险;油价与天然气价格波动风险