市场融资功能的恢复是市场恢复生命力的标志，A股市场恢复融资功能才是一个正常的市场。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】  《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见(征求意见稿)》主要包括三个部分，即改革原则、基本内容和预期目标、现阶段主要推出如下四项措施、切实落实各项改革措施。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）  其中，最重要的，改革的主要四项措施包括，  (一)完善询价和申购的报价约束机制，形成进一步市场化的价格形成机制。询价对象应真实报价，询价报价与申购报价应当具有逻辑一致性，主承销商应当采取措施杜绝高报不买和低报高买。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定每笔申购的最低申购量。对最终定价超过预期价格导致募集资金量超过项目资金需要量的，发行人应当提前在招股说明书中披露用途。  防止“股托”现象发生。要求询价对象真实报价，询价报价与申购报价应该具有逻辑一致性，主承销商应当采取措施杜绝高报不买和低报高买。  (二)优化网上发行机制，将网下网上申购参与对象分开。对每一只股票发行，任一股票配售对象只能选择网下或者网上一种方式进行新股申购，所有参与该只股票网下报价、申购、配售的股票配售对象均不再参与网上申购。  防止申购环节分配不均。要求将网上网下申购参与对象分开，若有配售对象参加了拟发行股票的网下报价、申购、配售任一环节，则将被视为选择网下申购放弃网上申购。  (三)对网上单个申购账户设定上限。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定单一网上申购账户的申购上限，原则上不超过本次网上发行股数的千分之一。  防止单个帐户申购资金过大，有利于提高散户的中签率。对网上单个申购账户设定上限，原则上不超过该次新股网上发行股数的千分之一。