地方政府债务问题是当今世界各国的普遍性经济难题，各国政府正面临着日益增长的地方债务风险的威胁。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】今天，财政部预算司、国际经济关系司、国际财金合作司、干部教育中心和世界银行在这里携手举办地方政府债务管理国际研讨班，探讨如何更好地发挥财政政策作用，加强地方政府性债务管理，我认为很有意义。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）根据研讨班安排，根据许宏才部长助理的指示，也受预算司的委托，我就中国地方政府债务的有关情况向大家进行简要介绍，供大家参考。
        一、地方政府债务管理的基本情况
        改革开放30  多年来，我国地方政府通过融资平台公司等方式举债融资，加快了城乡基础设施建设和城镇化进程，促进了教育、文化、卫生等各项公共事业发展。但是，多年以来形成的地方政府性债务同时也存在着一些问题，主要是地方政府债务管理不规范、融资成本较高、期限结构不合理、部分地方和行业存在一定风险隐患等。
        近年来，中国政府始终以高度负责的态度，切实采取措施加强地方政府性债务管理，一方面清理地方政府融资平台公司，规范地方政府举债行为；另一方面发行地方政府债券，探索建立规范的地方政府举债融资机制，从而取得了一定的成效。近年来，财政部会同发改委、人民银行、审计署、银监会等有关部门认真贯彻国务院部署，积极研究出台加强地方政府性债务管理的政策措施，规范地方政府融资平台公司及地方政府性债务管理，取得了较大进展，为成功应对国际金融危机、治理通货膨胀、实施结构调整，促进经济社会持续健康发展发挥了较大作用。
        经清理甄别，截至2014  年末，全国地方政府债务余额15.4  万亿元，预计到2015  年底，全国地方政府债务率为86%，正如李克强总理在2015  年9  月第九届夏季达沃斯论坛上指出的，中国政府债务“风险是可控的”。
        二、对地方政府债务管理的整体制度安排
        地方政府性债务问题事关全局，因此得到了中国政府的高度重视。2014  年6  月，中央审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，提出了规范地方政府性债务管理的总体要求。2014  年8  月，全国人大审议通过新的《预算法》，明确允许地方政府适度举债，并从举债主体、举债方式、规模控制、预算管理、举债用途、风险控制、责任追究等方面对地方政府债务管理做出了整体制度安排。2014  年9  月，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，进一步明确了地方政府债务管理的整体制度安排：一是赋予地方政府依法举债融资权限，省级政府在国务院批准的规模内可以适度举债，市县确需举债的由省级代为举借。二是规范地方政府举债行为，地方政府举债采取发行政府债券方式，剥离融资平台公司政府融资职能，同时，积极推广运用政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与公益性事业投资和运营。三是规范地方政府债务的举借程序和资金用途，地方政府举债必须经同级人大常委会批准，债务资金必须用于公益性资本支出。