􀂄  以大项目投资实现保增长和扩内需。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】石化产业的固定资产投资2008  年下半年以来快速下滑，2009  年以来“石油炼焦”和“石油天然气开采”行业的固定资产投资增速仍然在下滑（见图1），为改变这一格局，国家希望通过重点项目建设，改变这一颓势。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）规划表明，到2011  年之前，要建成3-4  个2000  万吨级的炼油、200  万吨级乙烯生产基地。在这一过程中，大企业仍然是主导力量，在调整振兴的“国进”潮流中，中石油、中石化在石化行业中的优势地位得到加强。
􀂄  控制总量和调整供给结构是“重中之重”。根据规划，2011  年原油加工量将达到40500  万吨，成品油和乙烯产量将达到24570  万吨和1550  万吨，以2008  年为基数，成品油和乙烯产量的年均复合增长率分别为6%和14%，产量净增长为3918  万吨和517  万吨，相对而言乙烯的产能大多属于中石油和中石化两大集团，在技术改造和产能扩张计划方面都比较可能实现目标。
“炼油产能置换”政策态度明确。炼油行业虽然成品油的年均复合增长率仅为6%，但中石油和中石化在现有的规划中2009-2010  年有5500  万吨将新建或扩建完成，2011  年至少累计增加炼油产能7000  万吨以上，这意味着至少要减少地方产能3000  万吨。
2008  年全国原油加工量为3.42  亿吨，中石油、中石化两大集团的炼油加工量分别达到了1.73  亿吨和1.25  亿吨，余下的0.44  亿吨主要由地炼生产，但是地方炼厂在2008  年的平均开工率在30%的水平，这意味这有将近三分之二的炼厂产能，约8000  万吨还有待释放，以60%的收率计算也有将近4800  万吨的成品油产能。实际上仅山东就有地炼产能4500万。国内现有炼油企业220  多家家，但是炼油能力在100  万吨以上的企业，中石油和中石化旗下的为51  家，地炼大约有20  家。因此地炼普遍规模偏小，前十大地方炼厂的加工量仅为全部地炼的34%，第十位的地炼企业也仅有160  万吨的规模，余下的炼厂规模参差不齐，大多技术低规模小，大部分地炼将被收编或者逐步被解决