中国经济周刊:为什么“新经济”会低估GDP
核心结论
2016 年7 月2 日,国家统计局副局长许宪春在第十届“中国经济增长与周期论坛”中指出,新经济的出现造成GDP规模的漏统和增速低估。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】本文讨论为什么“新经济”会造成GDP 低估:现有行业分类无法反应新经济发展
从核算分类看,服务业核算分交运仓储、批发零售、住宿餐饮、金融、房地产、其他服务等6 个行业数据。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)前5 个都是传统行业。代表转型方向的如教育、文化、医疗、信息服务等新经济行业,都没有单独核算。
核算方法容易低估服务业增加值
目前信息服务、文化体育、教育、医疗等行业的增加值主要通过税收金额、人员数量和工资等方式核算,非常容易被低估。主要原因有两个:一是由于服务业的统计调查制度不如工业来得完善,服务业中很多小企业和个人的服务价值(税收)容易被遗漏。二是在我国现行体制下,医疗、教育等行业的人员工资并没有市场化,通过人员工资增长核算增加值很容易产生低估的问题。
统计方法变更会产生什么影响
第一,对未来GDP 增速的影响。如果统计范围扩大后新加入部分的增速高于原先GDP 增速,那么这会对未来GDP增速有一定的拉升作用。新经济如果独立核算或者核算方法改革会提升未来的GDP 增速。
第二,对GDP 存量和历史增速的影响。如果未来新经济产业核算方法改革完成,追溯调整后是有可能将近几年的GDP 存量和增速调增的。这意味着截止2015 年的累计GDP 存量提高,完成GDP 翻一番目标对未来增速的要求也可以有所下降。
2016 年7 月2 日,国家统计局副局长许宪春在第十届“中国经济增长与周期论坛”中指出,新经济在推动世界经济发展发挥重要作用的同时也给政府统计带来严峻挑战,新经济的出现造成GDP 规模的漏统和增速低估。本文讨论为什么“新经济”会造成GDP 低估:
“新经济”本身并没有一个明确的经济学或者统计定义,一般可以理解为第二产业中的高科技产业(如电子通信计算机)和第三产业中的一些新兴服务业(如环保、医疗、娱乐等)。目前我国对工业企业已经有了非常完善的统计申报制度,漏报低估的情况相对较少,“新经济”的低估问题主要集中在第三产业服务业中。
现有行业分类无法反应新经济发展动向
从2012 年开始,中国国内生产总值中第三产业占比首次超过了第二产业(第三产业即服务业,两者等价同义)。
未来经济转型是必然的,服务业一定会成为新常态下中国经济增长的主要动力。
然而,现行的GDP 核算行业分类却没有办法反应新经济的发展动态。在目前的GDP 季度核算数据中,第三产业除总量增长数据外,包括交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业等分行业增长数据。
从中可以发现,服务业六大门类行业中,除“其他服务业”以外的五个实际上都是传统行业。能够代表未来转型方向的诸如教育、文化、医疗、体育、信息服务等,并没有能够单独核算,而是全部被包含在了“其他服务业”之中。
“其他服务业”具体包含信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理与社会组织等9 个行业。但需要注意的是,9 个行业的数据只有在年度数据中才能看到,而且滞后时间非常长,目前能看到的最新数据是在《中国统计年鉴2015》中,统计的数据还是2013 年的。
对比目前中国和美国季度GDP 统计核算的行业分类,也可以发现,目前我国GDP 统计中的行业分类太粗,以至于很多比较重要的行业都没有被单独核算。我国季度GDP 数据中共分了9 个一级门类行业,没有进一步细分的二级门类行业。美国季度GDP 数据中有15 个一级门类行业,并且另外还有16 个细分的二级门类行业数据,年度数据中则有多达71 个行业的细分数据。