关于价格制定主体：办法中明确，原油价格由企业参照国际市场价格自主制定，成品油价格区别情况，实行政府指导价或政府定价：其中，汽、柴油零售价格和批发价格，以及应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行政府指导价；国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行政府定价。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】因此，从价格制定的主体来看，新管理办法中国内成品油价格仍然以政府定价为主，这也是我们之前在一些文章中分析的，在目前国内成品油市场竞争不充分、市场机制不完善情况下的必然结果
关于调价时机：管理办法中提到，当国际市场原油连续22  个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格，管理办法明确了跟踪国际油价的变动时间区间以及变动幅度，但在调价措辞上使用了“可”这样的模糊字眼，而且并未明确参照的国际油价基准或基准构成，因此在调价的灵活性上政府仍然掌握一定的主动权，这样可以在大原则确定的基础上保持些许的随机性，避免囤油、惜售等过渡操纵市场的行为发生，这也是在我国成品油市场竞争格局尚未有效形成下的无奈之举
关于成品油零售价格制定原则：管理办法明确，汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定：当国际市场原油价格低于每桶80  美元时，按正常加工利润率计算成品油价格；高于每桶80  美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130  美元时，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）在此价格制定原则下，当国际原油价格在80  美元/桶以下时，在加工利润率确定合理的情况下，既可以保证炼油企业合理正常的利润，还可以通过价格杠杆及时调节市场需求，但当国际油价高于80  美元/桶甚至130  美元/桶时，价格制定上更多地是考虑保障国内供给，而非通过价格调节需求。从定性的角度分析，当国际油价在一个较大范围内运行（如30美元/桶-150  美元/桶），国内炼油企业利润波动情况应该小于国外同类企业，但区间内的利润总和变化不大，价格传导对需求的抑制作用则在原油价格80  美元/桶以下时体现得更加敏感和明显，价格对需求的调节体现了“防患于未然”的原则