投资要点
        事件    
        今日，国务院发布《土壤污染防治行动计划》（简称"土十条"）。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】对此，点评如下：  
        点评  
        "土十条"政策如期出台，政策规定2020年污染土壤治理率达90%左右，产业迎黄金发展时期！今日，国务院如期发布《土壤污染防治行动计划》，"土十条"在未来一段时间构成土壤治理领域的最高指导文件。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）文件规定：1）目标：2020年，土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。2050年，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环；  
        "土十条"理顺商业模式，"谁污染，谁治理"原则明晰责权、土壤治理修复终身责任制保障产业发展。"土十条"规定土壤治理核心原则--谁污染，谁治理，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。1）若责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；2）若土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。3）若责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。方案要求：1）各级政府2017年底制定土壤污染治理及修复规划，京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成；2）有序开展治理与修复：以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复；到2020年，治理面积要达1000万亩，预计投资规模达1.5万亿。资金方面：国家设立重金属污染防治专项资金，用于土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作。  
        土壤治理基础仍薄弱，诸多环节仍需加强。当前，土壤治理的诸多基础工作仍需加强：1）着眼于摸清情况、建立健全法规标准体系，夯实两大基础；2）推进未污染土壤保护、控制污染来源监管等工作；3）强化科技支撑、治理体系建设、目标责任考核三大保障。土壤治理任重道远！