事件:为推进盐业体制改革、实现盐业资源有效配置、进一步释放市场活力、促进行业健康可持续发展,国务院发布了盐业体制改革方案。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】方案的总体要求是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革,坚持依法治盐,创新管理方式,健全食盐储备,严格市场监管,建立公平竞争、监管到位的市场环境,培育一批具有核心竞争力的企业,逐步形成符合我国国情的盐业管理体制;基本原则是突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐;最核心内容是:从2017 年1 月1 日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)不再核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业,鼓励产销一体,鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组。
在食盐定点生产企业和食盐批发企业内部进行优化专营,部分产业链利润将转移至生产企业,普通食盐价格将大幅降低,品种盐成为趋势,寡头制盐企业或将产生。按食盐从生产企业到消费者手中比较普遍的轨迹来看,制盐企业的生产成本在200 元/吨左右,制盐企业到盐业公司的批发价在500 元/吨左右,盐业公司卖给商户的价格在1,500~2,000 元/吨之间,在最终端的消费市场,普通食盐的售价在3,000 元/吨左右,而对于品种盐,以中盐在北京市场销售的品种盐为例,售价普遍在6,000~22,500 元/吨之间。目前我国食盐年消费总量大约是1,000 万吨,品种盐占到20%左右,所以我国食盐年消费额至少在400 亿以上,除去生产成本和流通成本,利润预计在300 亿左右。在原有专营制度下,食盐产业链的大部分利润被具有食盐批发和销售资格的盐业公司拿走;在盐业体制改革方案实施以后,食盐生产企业可以进入流通销售领域,而食盐产业链的部分利润就会从盐业公司转移至生产企业。制盐企业允许跨区域经营后,食盐产品竞争将会越来越激烈,普通食盐的价格注定会大幅下降,而能够满足人们生活多样化需求的品种盐将会占据更多的市场份额。我国制盐企业在经历过激烈市场竞争后,或许会产生几个垄断市场的寡头企业。