事件
最近一个月,上海、北京相继开展交通大整治,对困扰特大城市已久的交通问题进行专项行动。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】先期开展的上海交通大整治在28天查获违法行为64万余起,而北京也日均查获11000起交通违规。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
研究结论
为什么在当前时点开展交通大整治?
在过去很多年,城市交通问题一直是困扰城市发展的沉疴旧疾,随着人民生活水平的提高,交通的“瓶颈”现象也日益突出。即使各地大力提倡公共交通出行、大力营建畅通工程,奈何堵情照旧,在北京、杭州等地,高峰时间寸步难行的现象已困扰数年。究其原因,一方面是配套设施跟不上,公共交通不完善;另一方面是制度不健全、法令难落实。种种因素让交通建设成了制约综合治理水平提高的短板,以往只抓发展的“增量思维”导致了问题的累积,如果还不回归本原层面的规则与秩序建设,不夯实基础,就难言理念的实现。
金融、交通大整治提示“存量治理”思维
与交通治理类似,2016年的金融市场,经历了前一年的大起大落,更需要平衡的心态和稳健的发展。深化金融体制改革是本年度金融工作的重点,而重中之重便是完善金融监管体制和法治化建设,从源头抓行为准则规范和基本规章。
不只在交通行业、金融领域,看国民经济其他部门,规范法令落实、夯实行业基础已成为全行业现阶段改革的切入点。我们认为,现阶段对交通行业的整治和对金融行业的监管,提示了政府施政方式和管理手段正在发生变化。
“在沙滩上建城堡”,即使一时取得快速发展,日后反而可能酿成灾祸或危机。当下,施政方式侧重于理顺国内各行业关系,强化“秩序”,我们认为是最符合现实需要、最有助于到达目标的路径起点。过去,在经济高速增长期,各行业的发展更多将重点放在扩大增量上,经济进入“新常态”、中高速增长后,之前积累的问题如果不解决,则更容易酿成危机。预测政府在接下来的工作中将更加注重治理方式,解决存量的问题,完善制度建设,建设并落实一整套能够长远助力的规则。有规则先行,制度落实,才能把现有资源和要素充分利用起来,调动市场活力,推动改革深化,为未来发展创造良好的行业环境。
风险提示
基础环境和法治化建设力度、节奏不达预期;
行业监管、法治化、规则实施可能带来市场生态中的短期阵痛。