事件:2016 年3 月5 日,16 年政府工作报告和“十三五规划”纲要草案发布。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】经济目标的制定兼顾了供给侧改革和十三五增速底线,而财政、货币政策均较去年更为宽松,需求刺激托底经济意图明显:
一、需求侧托底
1)GDP“合理区间”。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)16 年GDP 增速目标为6.5%-7%,顺应经济下行趋势,同时保证十三五期间年均增速大于6.5%。
2)通胀风险升温。CPI 目标维持在3%,而16 年货币超增、大宗上涨,以及基数偏低三方面因素将共同推动CPI 回升。
3)货币略偏宽松。货币政策基调虽继续稳健,但强调要灵活适度,而且16 年M2 增速目标上调至13%,高于去年的12%。
4)财政更加积极。16 年赤字率目标上调至3%,远高于去年的2.3%。实际财政赤字率大概率继续“破3”甚至“超4”。
5)深挖内需潜力。消费拉动增长,开展消费金融公司试点,降低部分消费品进口关税,鼓励旅游消费。
二、供给侧攻坚
1)化解过剩产能。今年严控新增产能,坚决淘汰落后产能,积极稳妥处置僵尸企业。
2)化解地产库存。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策。适应住房刚性需求、改善需求,因城施策化解库存。
3)金融去杠杆。改革完善现代金融监管体制,促进多层次资本市场健康发展,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
4)减税降费降成本。全面实施营改增,取消违规政府性基金,将18 项行政事业收费的免征范围扩大到所有企业和个人。
5)补足供给短板。提升消费品品质,培育工匠精神。促进制造业升级,加快现代服务业发展。
6)释放创新潜能。着力实施创新驱动。强化企业创新主体,给予税收优惠。深化科技管理体制改革,大幅放宽市场准入。
7)国改推向纵深。推动国企结构整合;推进股权多元化改革;深化用人制度改革;监管以管资本为主。
8)推进对外开放。扎实推进"一带一路"建设,促进外贸创新发展,提高利用外资水平,加快实施自由贸易区战略。
三、促民生治污染
1)保障改善民生。实施脱贫攻坚工程;扩大创业就业;发展优质公平教育;推进医疗、医保、医药联动改革。
2)加强环境治理。重拳治理大气雾霾、水污染;发展节能环保产业;加强生态安全屏障建设,健全生态保护补偿机制。