2016  年3  月5  日上午，李克强总理代表国务院作政府工作报告。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】我们提取了其中与环保相关的表述（本文第三部分，原文摘抄以红色加粗表示），据此解读2016年乃至“十三五”期间环保产业的政策走势，并提出投资建议。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）维持“推荐”的行业评级。
        一、环保相关表述解读
        1、大气治理仍是未来政策重点，治理效果变为核心考量
        本次政府报告由2015  年工作回顾、"十三五"时期主要目标任务与重大举措和2016  年重点工作三部分构成。
        大气污染治理，是唯一在三个部分中均有提及的环保命题。其中，2015  回顾中雾霾问题的高度重视、十三五目标中对空气质量天数的明确目标，以及2016年计划中对大气治理相关的能源结构调整、能源净化和污染车辆淘汰等作出细节部署，三次提及共同表达了对大气治理的重视。
        我们认为，由于雾霾可视性最强、民众健康敏感度最高等特点，我国大气治理仍将是“十三五”期间环保工作的重点方向。投资机会将不再仅限于火电厂超低排放改造，能源净化、煤炭清洁利用、可再生能源以及焚烧设备的环保改造/更新换代等都将得到实质化的落实。
        2、水气土三条投资主线清晰，关注具有技术与管理溢价的优势企业距离2013  年大气十条（《大气污染防治行动计划》）出台至今，已有将近3年的时间，火电厂烟气排放标准已经降至全球最严水平，超低排放改造订单呈现井喷之势，各项工作有效推进。但大气治理仍是环保政策首当其冲的方向，表达了政府以环境治理效果为最终诉求的决策思路，不达效果绝不罢休的决心。我们认为，从政策制定、到举措落实，最终到治理效果，尽管尚需时日，但整条政策逻辑链条的连贯性决定了，环保市场的放量是高度确定的。
        以此推衍到治水与土壤修复板块，报告指出，十三五期间将深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。此前，市场对于行政资源有限情况下，各个板块无法同时爆发的担忧，有望随着近期环保部水、大气、土壤三个环境管理司成立而逐步消除。我们认为，随着各个部门职能捋顺，各板块的治理行动有望同步推进，水气土三条环保投资主线更加清晰。
        在以治理效果为导向的市场环境下，环保旧市场秩序中以政府关系为核心优势的竞争格局被打破，具有优秀技术储备和管理机制的企业，将依托技术与成本优势，实现跨区域的市场扩张，技术与管理溢价将得到极大的发挥空间。