事件：
        2015  年1-12  月份，全国一般公共预算收入152217  亿元，前值为140370.03  亿元，同比增长8.4%，其中，中央一般公共预算收入69234  亿元，增长7.4%，同口径增长7%。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】1-12  月份，全国一般公共预算支出175768亿元，同比增长15.8%，同口径增长13.17%。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        观点：
        新的《预算法》实施后，财政支出的收入与支出统计口径都出现很大的变化，减少了政府性基金的转款专用限制，纳入一般性财政预算统筹使用，盘活财政存量资金，减少资金的闲臵、挪用和管理成本，也带来了财政收支数据的变化。在去除统计口径变化的干扰因素后，可以看出受经济运行探底和减税政策等因素的影响，财政收入增速创1988  年以来新低点。各税种税收收入有增有降，税制改革稳步推进。财政支出增幅较高，积极的财政政策发挥稳定经济增长作用。
        1．  经济下行及减税政策导致财政收入增速下滑
        过去一年，世界大多数地区的经济都经历寒冬，国际大宗商品价格低位徘徊，低价格影响贸易进口额，导致进口税收入大幅下降。去年我国的工业增加值增速创数十年新低，相关产业的增值税收入低增长，剔除“营改增”的影响后，增值税收入下降0.5%。整体经济下行，需求疲弱，企业生产意愿下降，导致企业利润率降低，也导致企业所得税增幅回落。另外，政府的减税减费措施正稳步推进，以达到减轻企业和居民负担，增强企业生产投资、居民消费潜力，减税减费势必会在短时间内减少财政收入，但从释放市场活力的角度来讲政策效果的长期有利于经济发展及调整结构。
        2．经济结构变化导致税收收入结构变化
        受香烟、成品油消费税率提高等因素影响，消费税收入增速达到了18.4%，考虑到消费税扩围，增强其引导和调节居民消费行为的作用的呼声渐高，预计消费税收入比重有继续增长趋势。个人所得税收入同比增长16.8%，主要是受居民收入增长和财产转移税收入的大幅增加的影响。营业税19313  亿元，同比增长8.6%，剔除营改增收入转移影响后增长9.3%。分行业看，金融业营业税4561  亿元，增长19.5%；房地产营业税6104亿元，增长8.5%，主要是部分地区商品房销售回暖带动；建筑业营业税5136  亿元，增长7.2%。受上半年证券市场交易活跃影响，印花税大幅增加，同比增长160%。但受经济大形势影响，增值税、企业所得税等与生产性企业密切相关的税种收入明显增长乏力。
        3.积极财政政策发力财政支出同口径增长13.7%
        当前，经济低位运行，财政政策是政府调节经济稳定的重要手段。在收入增速创新低的2015  年，我国的财政支出同比增长15.8%，同口径增长13.7%，增幅显著超过过去两年，且卫生医疗、社保与就业、节能环保支出等项目增幅较大，节能环保支出增幅达到了26.2%，符合政府投入向公共服务倾斜、经济可持续发展的政策方向。虽然在地方债务负担高企，中央地方事权尚未厘清、基础设施投资效率低，有效提高需求的政府投资难以加码，但是通过优化支出结构和增强绩效管理，有助于提高财政资金的使用效率和促进国家的经济结构优化升级。
        4.  PPP  模式为政府提供了稳增长促改革的又一重要着力点
        2015  年以来PPP（政府和社会资本合作）规模快速扩大，推进道路交通、环境保护和城市公共事业等多领域投资。发改委5  月第一批1043  个项目中截至12  月初签约30%。12  月16  日第二批项目1488  个。此外，2015年9  月30  日财政部联合建行等10  家机构，共同发起设立中国政府和社会资本合作(PPP)融资支持基金。基金总规模1800  亿元，重点支持公共服务领域PPP  项目发展，提高项目融资的可获得性。PPP  模式在特殊产业领域的优势不断发挥，为政府提供了稳增长促改革的又一重要着力点。
        结论：
        从上述数据来看，受经济低迷影响，财政收入增幅受到明显影响，财政支出增速却大幅回升，起到提振经济稳定增长的作用。在新的一年里，可以预见经济形势将更加严峻，积极的财政政策思路不会动摇，财政支出增幅将继续增大。财政支出继续扩大，提高积极的财政政策力度。而减税降费也将持续推进，预计财政收入将进一步减速，赤字比率和规模大的扩大是可预计的。