事件:
网贷之家联合盈灿咨询发布《中国P2P 网贷行业2016 年1 月月报》显示,2016 年1 月,P2P 网贷行业整体成交量为1303.9 亿元,环比下降了2.5%,是去年同期的3.6 倍。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】新增问题平台88家,截至2016 年1 月底,累计问题平台达到1351 家,涉及的投资人数约为1.7 万人,涉及贷款余额约为4.2 亿元。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
问题平台已经造成社会不良影响。e 租宝一年半内非法吸收资金500 多亿元,受害投资人遍布全国31 个省市区,人数达90万之多。重庆最大P2P 平台易九金融在已经知道河北融投可能存在风险,仍然通过互联网继续发售融资产品,平台上部分产品出现违约,涉及的投资人数约为1.7 万人,占1 月投资人数的比例仅为0.6%,涉及贷款余额约为4.2 亿元。
央行牵头启动互联网金融专项整治。近期,中央政法工作会议提出,政法部门将按照中央经济工作会议部署,配合有关部门开展互联网金融领域专项整治,推动对民间融资借贷活动的规范和监管,最大限度减少对社会稳定的影响。
事件点评:
从“基本法”到“监管细则”再到专项整治,互联网金融监管主旨不变:引导业态有序发展。
2015 年7 月18 日,央行等十部委发布互联网金融“基本法”—《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,正式将互联网金融纳入监管框架。
2015 年12 月28 日,央行发布了发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》,于2016 年7 月1 日起施行。《管理办法》优化了第三方支付账户分类,并对支付机构实施动态分类管理。
2015 年12 月28 日,银监会联合工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》正式发布(以下简称《网贷管理办法》,并现向社会公开征求意见。
《网贷管理办法》重申了P2P 平台作为信息中介的法律地位,采用备案登记,以负面清单形式划定业务边界,实行客户资金由银行存管制度,并明确禁止平台从事自融、资金池、担保、拆标、发售理财、捆绑销售、配资、众筹等十二项业务底线。