事件  事件1：《关于钢铁行业脱困指导意见》目前已获得国务院批复，或在春节后正式下发；同时，涉及财政、银监、环保、安监、土地等相关的8份具体配套政策文件，也即将由相关负责部门起草完毕。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】（http://finance.ifeng.com/a/20160131/14200088_0.shtml）  事件2：习近平在中央财经领导小组第十二次会议上，对国家发改委、财政部、工信部、国资委、央行等八个部委要求称，研究供给侧结构性改革方案。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）（http://news.xinhuanet.com/politics/2016-01/26/c_1117904083.htm）  评论  供给侧改革顶层设计望出炉。《关于钢铁行业脱困指导意见》有望与钢铁工业十三五规划相衔接，并提出明确时间表，即未来三年内完成22日国务院常务会议提出的再压缩粗钢产能1-1.5亿吨的目标。我们认为该《指导意见》从某种意义上即相当于钢铁供给侧改革的顶层设计。
        从12月底首提工业结构调整专项基金、1月1日开征专项基金、2月初国务院会议提出1-1.5亿吨淘汰目标、加快银行不良贷款处置，至本次再提顶层设计，本次供给侧改革自上而下重视程度、政策文件出台速度、各方执行力等，均表现出超于以往（过去十年的淘汰落后）的力度和进度，我们继续看好。  8份配套政策节后出台，方向基本明朗。  8个政策多管齐下：此前市场对于供给侧改革的进一步政策走向抱有疑问，如我们推测，其大概率会沿着配套、执行两个纬度推进。本次有望同指导意见出台的8份配套政策，将涉及财政、银监、环保、安监、土地等内容，全方位覆盖去产能各个环节，多管齐下，好于我们预期。  值得关注的几个配套政策：1）坏账核销方面：银监会方面的政策大概率即坏账核销/不良处理，如我们前期测算，钢铁行业银行贷款1.5亿元左右，假如去掉10%产能即相当于1500亿元坏账，我们判断在可容忍范围之内，期待相关政策出台。2）税收优惠：通过降低税收进一步减轻过剩产能税费负担，对于推进去产能有较重要意义。3）土地政策：土地资产是钢铁企业价值量较高、可变现的固定资产，通过盘活土地，如转商业用地、联合开发等模式，可以减轻去产能带来的冲击。  40-50万就业，四类安置途径。报道指出本次去产能涉及40-50万职工安置，基本符合我们此前预期。简单测算：假如50万人分布在20个省份，按照3年左右时间，相当于8000人/省份/年的就业安置压力，我们认为总体也处于可接受范围之内。所淘汰职工的安置措施如前期分析，主要有4个：解除劳动关系（我们判断即为买断工龄）、转岗分流、直接下岗、自主创业，我们判断前两者将是最主要措施，可解决大部分压力。  地方政府配套资金。中央财政征收的工业结构调整专项基金总规模在470亿元左右，如我们前期调研，地方政府及钢企自身均有一部分配套资金，假设按照2：1规模，则总资金量700亿元左右，其中钢铁行业所获得的补助有望超过此前预期的200亿元。  继续看好钢铁供给侧改革背景下的去产能。