城投公司与金融资本从来都是相伴相生。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在市场化转型的过程中，城投公司和银行、金融机构的关系更显得尤为重要，一些走在前列的城投公司相继进入金融业。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）通过综合性的金融平台，整合各种金融工具和金融资源，打造金融控股集团成为部分城投转型方向之一。
        43  号文前，大型城投公司主要采取参股控股的方式来布局金融板块业务。在城投公司金融板块中，包括信托公司、投资公司、商业银行、保险公司、证券公司、保理公司等；中小城投公司鉴于自身在管理体制、股权结构、资产负债、业务领域、经营绩效等方面存在较大差异，面临资金筹措和监管压力，大多选择与主营业务能够形成协同效应的2-3  种组织形式为突破口，金融资本在为公司带来收益的同时，更是公司保证充分流动性的重要补充。
        43  号文后，产业基金成为城投布局金融板块的新方向。城投公司通过发起设立产业投资基金，以基金的形式筹集资金，可以实现表外化的融资，降低城投公司的资产负债率。城投公司作为发起人成为普通合伙人或者次级有限合伙人参与产业投资基金，可以提高其他社会资本的参与积极性，既能通过市场化的运作为地方基建项目筹集资金，其国资背景又能充分保证PPP  项目符合公共利益。
        金控平台为何成为城投公司转型方向之一的原因：1、布局金融板块能够减少城投对银行贷款和政府信用的依赖，降低融资成本和信息不确定性，增强流动性管理。2、外部性：通过金融控股业务为地区中小企业解决融资问题。3、被动性：项目稀缺下，资产配置开始追求市场化收益。综上所述，对于具备经营性资产和持续造血能力的城投公司来说，金融资本的运营应是企业战略规划中必不可少的板块之一。
        风险提示：城投公司主业与金融资本的协同风险；内幕交易冲突与社会资源分配不公