8500 亿为2009-2011 年新增投入,远超市场预期:4 月8 日上午国务院召开医改新闻发布会,财政部副部长王军表示“8500 亿的投入是未来三年(2009 年-2011 年)投入的合计,而且是增量”,这和此前政府工作报告表达的2009-2011 年各级政府投入8500亿含义完全不同,8500 亿成为增量,这一投入大大超出市场预期,而且王军还表示“要加强监督检查,来确保中央和地方的政府投入及时、足额地到位”,并且除8500 亿投入之外还有其他医疗卫生发展资金投入以及税收优惠。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
8500 亿三分之二用于医保,将大幅降低个人医药卫生支出比重:8500 亿新增投入中,中央和地方的比例为4:6,中央投入3318 亿。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)如此巨大的一笔资金,三分之二用于医保,约5667 亿元,其中估计2000 亿将用于支付困难企业未来10 年医疗保障(政府将一次性解决困难企业医保问题,这一数字是我们估计,我们认为应该不会有如此多困难企业职工,每人120 元相当于1.6 亿人),因此保守估计还有3667 亿元投入至医保,2008 年政府投入至医疗保障的资金尚不足700 亿元,这将是一个巨大增量;三分之一用于医疗卫生机构,约2833 亿元,其中主要用于基层医疗卫生和公共卫生服务机构(说是在,我们认为这笔钱能解决取消“以药养医”)。政府增加投入将大幅降低个人支出,我们测算2011 年即可实现卫生费用政府:社会:个人=40%:40%:20%(此前预计2020 年方可实现这一目标),并将医药卫生费用占GDP 比重从2008 年的4%提高至2011 年的5.6%。此次政府大手笔投入医药卫生,我们认为是通过解决医疗民生问题,从而为拉动中国内需做准备。
8500 亿投入09 下半年就可能见效,2010、2011 年逐年提高:随着医改方案公布以及后续的基本药物目录公布,我们预期新增投入09 下半年就可见效,09 年医疗卫生支出将呈前低后高态势,而2010、2011 年将加速增长,分别增长18%、23%、25%。体现在药品消费上,2009-2011 年复合增长率将提升至22%,比我们前期预期的16%提高6个百分点,医药制造增速有望提高至30%,龙头企业利润增长将更为可观