投资要点
近日财政部发布 2016 年国债发行计划,其中关键期限记账式国债 59 期、超长期记账式国债8 期、凭证式/电子式国债各8 期/10 期,相比2015 年一共增加16 期,更具体的测算显示:
2016 年国债发行扩容约6000 亿,一季度、中短期/超长期供给明显增加。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】发行期限上,记账式国债调整为关键期限大致每月一期、30 年隔月一期、50 年共2 期,增量相比15 年主要为5 年以内和30 年,同时3 个月贴现国债也将维持每周的滚动发行。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)也就是说,中短期限和超长期的国债供给将明显扩容。
发行节奏上,将在季节分布上更加均衡,尤其是关键期限记账式国债基本维持每月一期,以往一季度发行较少的情况将发生显著变化(2015 年一季度关键期限仅1/1/2/3/2 支)。
假设单支发行规模维持在之前水平上(1 年记账式国债220 亿、其余期限280 亿,5 年储蓄国债140 亿,3 年凭证式/电子式国债分别260 亿/210亿,3 个月贴现国债100 亿),那么在不考虑6 个月、2 年等计划外发行的情况下,16 年新发国债将达2.64 亿,相比15 年增加近6000 亿,其中一季度月均发行至少1300 亿,较之前3 年的平均水平接近翻倍。
2016 年国债净融资增加约2800 亿,压力主要体现在二季度及年末。
融资期限上,16 年关键期限记账式国债(尤其5 年以内)与贴现国债(3个月为主)净融资占比显著上升,中短期限的国债供给增加将有助于提升市场活跃度,改善收益率曲线有效性。
融资节奏上,尽管16 年一季度发行将远超季节性,但15 年四季度开始滚动发行的3 个月贴现国债开始逐步到期,对于一季度的净融资压力有明显冲减。仅根据计划发行规模与已知到期规模测算,16 年国债净融资额为1.38 万亿,相比15 年增加约2800 亿元,且压力主要分布在二季度和年末(如4、5、10、12 月)。当然,以往非关键期限国债通常在这几个月份发行,这一因素目前来看难以剥离。
净融资推算的中央赤字率上升约0.2%,符合财政加杠杆的政策方向。
历史数据显示,国债净融资与中央预算赤字的拟合程度较好,无论是绝对的赤字规模,还是相对的赤字率水平,在多数年份都保持一致。因而从净融资推算,16 年中央赤字率将上升0.2%至1.8%,至少将提供2800亿的增量财政资金,符合中央政府加杠杆的政策方向。