近日，财政部联合多部委出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，随后又发布《关于支持加快太阳能光电建筑应用的政策解读》，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，城市光电建筑一体化应用，农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助，2009年补助标准原则上定为20元/Wp。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
中国的“太阳能屋顶计划”，为光伏产业注入强心剂
近年来，我国光伏产业呈现快速增长态势，已形成具有规模化、专业化的产业链条，并产生了一批具有国际竞争力的企业。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）截至目前，我国已是世界第一大太阳能电池生产国。然而光伏发电成本高昂，再加上我国一直没有实施《上网电价法》，相关光伏项目的立项、补贴等审批也很严格，造成国内市场需求不足，过度依赖国外市场，95%以上产品用于出口。受国际金融危机的影响，信贷紧缩情况下，欧美市场需求大幅下降，自08年四季度以来，国内光伏行业普遍亏损，招商证券认为这种趋势仍将持续到09年二季度。
在这种情况下出台政策，标志着国内光伏市场即将启动，业内一致认为利好光伏产业。中信证券认为，《意见》的实施将推动光电建筑应用，拓展国内应用市场，创造稳定的市场需求，帮助光伏企业度过难关，带动高新技术及节能环保领域的资金投入，促进我国光电产业的健康发展。天相投顾认为，政策的出台将扩大国内对光伏产品的需求，降低过度依赖国际市场的风险。对于启动我国光伏内需市场，改变我国作为全球第一大光伏电池制造国严重依赖国际出口的现状具有重大意义。
而银河证券认为，《意见》只是纲领性文件，更细化的用于具体指导推进太阳能发电技术在城乡建筑领域应用的实施规定和实施方案还有待推出。而在目前政府上下日益重视节能减排、保增长、促就业的背景下，细化的实施规定和具体的实施方案会尽快推出。具体政策可能参照国外成熟经验如对符合条件的光电建筑应用予以补助，以部分弥补光电应用的初始投入；对光伏发电以优惠价格予以全额收购，对光伏电池生产企业予以税收和信贷上的支持等。