■中国农业困局:粮食安全、食品安全如何化解?
粮食安全和食品安全是国内农业面临的两大困局。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】保障粮食安全是农业现代化的首要目标。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)目前国内部分农产品对外依存度高,国内外价差大,但耕地面积持续减少,地下水污染严重,现实与目标之间矛盾只能靠提高农业生产效率来化解。而传统小农经营模式、农产品难以优质优价等因素令国内农产品的食品安全问题非常严峻。
我国农业人多地少以及两大困局的现实,意味着中国农业现代化有其自身的道路和特点。当前国家在大力推进土地适度集约化经营,促使农村经营主体向新农人转变,这必然导致农资流通渠道变革与经营模式的全面升级,我们认为:走“智慧农业”、“生态农业”之路,才是我国农业现代化的方向。
■土地经营模式变革:土地适度规模经营
十八届三中全全提出土地三权分臵,即所有权、承包权、经营权分离。
鼓励经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。主动引导小农经营向适度规模经营过渡。截止2014 年底,全国农村承包耕地流转面积达3.8 亿亩,占承包耕地总面积的28.8%,我们预计2015 年底,农村土地流转率将达到35%。
■经营主体变革:新农人崛起
从国际现代农业发展经验来看,现代农业是从田间到餐桌全环节组成的一体化产业,是以合作制为基础的高度组织化产业。
我国一家一户分散经营的传统组织形式的解体,以合作社和家庭农场为代表的“新农人”逐渐崛起成为农业经营的主体力量,是土地适度规模经营的必然结果。而国家也从政策及金融扶持上支持“新农人”的发展。当前,国内“新农人”组织发展迅猛。截止2014 年初,全国依法登记注册的专业合作、股份合作等农民合作社达98.24 万家,同比增长42.6%;实际入社农户7412 万户,约占农户总数的28.5%,同比增长39.8%。各级示范社超过10 万家,联合社达到6000 多家。