【博览财经研报】发改委10月13日的大举动背后似乎展现了当前决策层所感受到的稳增长压力和迫切心情。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】当天，发改委批复6条铁路项目，总投资额逾2700亿。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）与此同时，掣肘地方政府的资金不足问题也得以缓解。一方面，PPP项目开始落地，不断显示积极信号；另一方面，专项建设债券、城投债发行放开等动向都表明稳增长项目资金来源将得以保障。在9月份稳增长措施集中出台之后，进入四季度，稳增长措施仍在加码。正如博览财经首席经济学家李宏图先生在9月初所预判的一样：中央宏观调控政策重心已经转向“稳增长”。具体来讲，“政府稳增长”排在了“市场稳增长”前，“供给端”排在了“需求端”前。这是为了稳住经济而采取的“救急”之策。预计今年四季度，政府这只“看得见的手”会继续发力，在稳投资、宽货币等多个领域的稳增长政策值得期待。更为引人注目的是，有迹象表明，下一阶段稳增长的“顶层设计”正转向从基层调研探索规律。李克强总理在9月29日的国务院常务会议上号召部长们“走下去”，去基层调研取经。或许在2016年，李克强总理的稳增长思路将有所变化：不再过分依赖于政府主导的基建投资来“救急”，而是更为注重发挥市场力量的作用，依靠升级后的传统产业和新兴产业蓬勃向上的力量来实现经济增长的目标。
        四季度基建“硬挺”稳增长随着宏观经济下行压力加大，促投资稳增长再度加码。10月13日，国家发改委公布六条新批复的铁路项目，具体包括：广州市轨道交通7号线一期工程、浙江省温州市域铁路建设规划S3线一期、宁夏自治区沿黄经济区城际铁路建设规划、皖江地区城际铁路建设规划、福建省海峡西岸城际铁路建设规划、成渝地区城际铁路建设规划。六条铁路项目合计投资额为2744.73亿元。
        今年以来，发改委共批复66个基建项目，总投资额达1.44万亿元。9月份以来，发改委密集批复25个基建项目，占今年以来批复项目总数近40%，呈加速趋势。
        与此同时，多部委着力在资金来源上开渠引水。通过推广PPP模式，加大中央、地方财政预算内支出，设立专项建设金融债及产业基金，直接注入项目资本金，叠加地方政府债务置换缓解地方财政压力的配合，为重点项目建设提供资金保障。
        继去年底财政部公布首批PPP项目后，9月29日财政部公布第二批PPP示范项目，共计206个项目涉及总投资金额6589亿元。9月30日财政部联合建设银行、农业银行等10家机构共同发起设立中国政府和社会资本合作（PPP）融资支持基金，总规模1800亿元。。上海建工、绿地集团与建信共同成立规模为240亿元的PPP产业基金，布局轨道交通建设PPP项目。据悉，近三个月，中国铁建、葛洲坝、龙元建设等公司逐渐有PPP项目开始落地，PPP“叫好不叫座”的局面正在改善预计随着PPP政策逐步落实，目前一些观望的地方正在行动起来，PPP将成为一场大规模的投资行动。
        此前国开行、农发行向邮储银行定向发行专项建设债券1.2万亿元，目前3000亿元已投放到位。地方融资平台被重新激活，城投债发行量加大，种种迹象表明，为稳增长而推出的重大项目建设已经进入“不差钱”的阶段。