10/5 跨太平洋夥伴協定(TPP:The Trans-Pacific Partnership)達成協議,TPP 於2006 年開始倡議, 談判始於2010 年3 月,過程經歷逾10 年,日本在2013 年7 月才加入。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
在上週末(10/3)談判時陷入僵局,與會者原來已作破局打算,但卻在最後一刻達成協議。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
TPP 12 成員會經濟地位
以美日為首,參與TPP 的12 國(見附表)2014 年的GDP 佔全球比重約36%,貿易額達全世界30%以上。為美國繼北美自貿協定(NAFTA)、WTO(世界貿易組織)後以來規模最大的貿易協議。
後續程序
協議內容全文可能需時1 個月才會公布,而後各國再將協議內容交付國會審查、批准(美國國會有90 天的審查時間),批准後再由總統簽署。而美國因已在今年6 月因已通過貿易促進授權法案(TPA),美國國會將僅可行使同意或否決的權利,無法對更改條文內容提出意見。
協議目的
該協議原則上將取消所有產品的關稅,並包含勞動者和環境保護、國有企業優惠限制等其他貿易協定從未涉及的領域。同時,TPP 也是美國總統歐巴馬「重返亞洲」(Pivotto Asia)策略與美中權力競逐的重要關鍵。
產業開放將是未來各國國會審查的攻防重點
TPP 協議由於內容廣泛,各國為其產業利益進行攻防與談判。例如:汽車關稅與農業開放是美日兩國談判團隊核心議題。乳製品、糖等農業問題,則是加拿大、紐澳以及美國攻防焦點。而生技藥品專利保護年限,更是主要爭議關鍵,10/5 就是在各國同意生技藥品專利到期後,學名藥版本可獲最低期限保護後才達成最終的協議。
對台灣影響
TPP 12 國約佔台灣貿易額的35%左右,台灣也積極爭取加入第二輪TPP 談判,此外,南韓、菲律賓及哥倫比亞等國也表示加入意願。但由於台灣仍有20 項農產品實施關稅配額或特別防衛措施,加上台美針對牛豬開放問題意見分歧,均成為台灣加入TPP的障礙。
因台灣主力外銷產品電子業關稅極低,受TPP 影響不大,受影響較深的是傳統產業如紡織、鞋業、機電等,但若其在TPP 成員會如越南有設廠,則可同享未來的低關稅,但若未有海外廠,且主要貿易競爭對手來自越南、馬來西亞與日本等國的廠商受影響程度將最深。