事件：10月10日下午，交通部公布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，《指导意见》出租车运力调控、经营管理权、价格形成机制、网络预约出租车管理等方面进行了详细阐述，如要求城市政府建立出租车运力动态监测调整机制及时调整运力规模、实行经营权期限制和无偿使用、规范发展网络预约出租汽车，对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理等；《管理办法》主要涉及专车监管主体、平台资质、车辆与驾驶员来源及管理等方面内容，如专车平台需向道路运输管理申请获得《道路运输经营许可证》方可运营、无营运资质的私家车禁止接入专车平台、驾驶员需取得从业资格证等。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        点评：两份文件表明了交通部对出租车行业改革方向与专车管理的定位，未来出租车运力规模由城市政府自主决定，全面放开数量管控并不现实；实行经营权期限制和无偿使用，意味着“份子钱”将减少，司机收入将提高，但对出租车企业影响不大；对网络预约出租车实施许可管理，明确其承运人责任，与传统出租车错位发展；未来专车平台准入门槛将大大提高，专车从业资格证的考核，将提高专车司机从业门槛和时间资金成本，而车辆变更为营运车辆，规定营运年限，对于专车平台的兼职车主和私家车主更是重大打击，或导致大量专车司机流失。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）而此前刚公布的以“政府放权给专车平台”为特点的上海专车试点方案可能将面临修改。