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2015 年10 月5日,十二个国家贸易部长在美国亚特兰大就TPP(跨太平洋伙伴关系协定)达成基本协议,同意进行自由贸易。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这十二个国家分别是,美国、日本、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、越南、文莱、秘鲁、智利。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
评论:
核心结论:相比于其他国家双边和多边协定,TPP 协定的核心特征是高标准和广覆盖。高标准指更开放的自由贸易和投资以及更严格的条款内容;广覆盖指除传统货物贸易外,还涉及知识产权保护、投资国争端解决、限制资本管制、操纵汇率及国有企业公平竞争等多个领域。我们认为,此次TPP 协议达成,对中国产生有如下影响:第一,会冲击出口,但短期内影响有限,仍有较大的缓冲期。时间上看,TPP协议尚需各国议会批准才能生效,空间上看,目前中国正在大力推进的多边和双边自贸区谈判也会缓解TPP 的负面冲击。第二,TPP 更重要的意义是可以倒逼国内改革,寻求更加深层次的发展。TPP 可能有助于我国在市场开放、环境保护、知识产权保护、国有企业公平竞争等方面做出更深层次的改革。第三,获得贸易优惠的代价是要全面接受向美国看齐的“高标准”经济规则,这可能与目前的发展水平无法适应,现阶段没有加入TPP并不一定是坏事。第四,现阶段没有加入TPP 并不一定是坏事。未来中国加入TPP或是大势所趋,这符合中国和TPP 相关各国的共同利益。
来龙去脉:美国主导的新型自由贸易标准
TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement),即跨太平洋伙伴关系协议。其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,简称TPSEPA 或P4),是由APEC成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国在2006 年发起,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2008 年,美国宣布加入TPP,并提出要创建一个高标准、更广泛的地区合作协定。之后,日本、加拿大、澳大利亚等国家相继加入。此次达成协议的国家共十二个,所有协议国家经济总量之和约占全球经济的40%。TPP 的条约框架内容主要由美国主导,而与TPP 相对应的另一个国际多边协定是2013 年6 月美欧正式宣布启动的TTIP 谈判(TransatlanticTrade and Investment Partnership,即跨大西洋贸易与投资伙伴协议)。
核心特征:高标准、广覆盖
TPP 的正式协议文件目前尚未正式公布,从TPP 相关国家的政府报道来看,相比于其他国家双边和多边协定,TPP 协定最核心的特征是高标准和广覆盖。
所谓“高标准”,是指TPP 一方面要求更高程度开放的自由贸易和投资,另一方面对制定了许多相当严格的条款内容。