事件:美国贸易代表迈克尔〃弗罗曼10 月5 日宣布,美国、日本、澳大利亚等12 个国家成功结束"跨太平洋战略经济伙伴协定"(TPP)谈判,达成TPP 贸易协定。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】 以下是我们的点评:
一、Tpp 出现的原因:发达国家提高贸易竞争力
区域自贸区崛起,贸易格局多足鼎立。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)与TPP 类似的还有RCEP(区域全面伙伴关系)以及TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系协议)等,代表着区域自由贸易正在成为新潮流,与陷入停滞的世界贸易组织WTO 形成多足鼎立的格局。 开放服务业贸易,冲击货物贸易体系。服务业是美国的核心竞争力,美国更倾向于发展服务业贸易,但WTO 对货物贸易有利,对服务贸易有心无力;TPP 采用负面清单,追求服务业全面开放,比正面清单要求高很多;服务业开放重点在于金融和电信服务,但对中国而言,两个领域开放都会使国家安全臵于风险之下。如果中国不加入TPP,则货物贸易将面临贸易壁垒,对出口乃至经济形成冲击。 竞争中性规则,保护环境和劳工。TPP 的另一大创新在于严格的竞争中立政策,也就是通常所说的"国有企业条款", 要求对国有企业的优势地位进行限制,而中国以国有经济为主体,在TPP 的规则下其生存将面临着重大考验。此外,TP P 力图将环境和劳工要素纳入贸易成本,发展中国家的廉价劳动力和低环保成本优势将不复存在。 二、对中国的影响:冲击有限
TPP 正式生效尚需时日,中国仍有喘息之机。TPP 目前只是达成基本协议,而正式生效尚需等待各国议会批准。但由于T PP 争议众多,在缔约国内部就充满了争议。比如美国民主党就担心TPP 消除贸易壁垒后会导致美国就业机会的流失,同时也担心在ISDS(投资者-国家争端解决机制)下美国主权会受损。而日本对于农产品的保护也是绝对的禁区。 中国贸易比较优势仍在,TPP 对中国冲击有限。在WTO 体系下,发达国家关税税率普遍较低、发展中国家较高。我国外贸以发达国家为主,货物贸易受TPP 冲击有限。而中国的对外贸易以发达经济体为主,意味着即便中国不加入TPP,其对美国、日本等发达国家的货物贸易出口也仅是比加入TPP 多了5%左右的关税税率。学界已有定量测算,负面影响存在但有限。学界运用CGE 模型,测算出不加入TPP,将对中国的实际GDP 仅带来-0.14%的影响。