【开利综合观察】在充满变数的政治经济形势下，「十三五」（2016  至2020年）规划已是今年北戴河会议确定性最高的议题。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        有参与十三五规划的消息人士透露，十三五规划将紧紧围绕全面实现小康、发展方式转型，及社会治理转型三大任务，GDP（Gross  Domestic  Product，即国内生产总值）增长目标定在7%左右可能性较大，创新驱动及消费拉动成为经济转型的两大引擎。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        习首个5  年规划  重中之重
        作为中共总书记习近平执政后的第一个5  年规划，十三五规划的重要性非同一般。有分析指，对习李政府来说，十二五后半期是打基础阶段，通过反腐、去杠杆和全方位改革筑起经济健康发展的根基，而十三五时期应是见效益、享受成果的阶段。因此习近平对十三五极为重视，也将是北戴河会议的重中之重。
        从已公开消息来看，十三五规划从去年开始全面启动，到5  月已有初稿成形，之后再经过向地方及学界专家征询意见，将在北戴河会议上由全体高层及元老讨论，定出最终方向性结论，最后在10  月的五中全会上进行程序性通过。而7  月20  日习近平已召开政治局会议明确五中全会消息，显示十三五的框架内容，高层已达初步共识。
        政治局会议明确，到2020  年全面建成小康社会，是中共十八大提出「两个一百年」奋斗目标中的第一个目标，十三五规划须紧紧围绕这个总目标来制定。
        以多大经济增速来实现这目标，成为外界对十三五最关注的重点。
        有接近规划制定专家组的北京学者表示，对于十三五期间的GDP  增长目标，是目前争议最大的事项，但普遍集中在6.5%或7%这两个目标。
        今年2  月，主要负责十三五起草的国家发改委规划司司长徐林曾表示，十三五期间的增长底线是6.5%，这一度被认为是决策层对未来5  年经济速度的口径。
        特别是在此时弱化速度强调质量的官方语境下，据称有专家组成员甚至提出取消GDP  指标，逐渐淡化速度。
        但随着上半年经济增速下行，且股市泡沫爆破，决策层对稳经济要求提高，也为十三五GDP  目标的制定增加变数。该学者指，目前经济界普遍观点已转向7%左右，因考虑到当前经济下行及地方不作为情况，以6.5%这底线作为实际目标风险较大，7%可留有余地，且为市场提振信心。