当前，我国经济下行压力较大，全面提高财政资金使用效率势在必行，盘活存量财政资金已然提上日程。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        一、存量财政资金的前世今生
        1)  什么是存量财政资金？存量财政资金指那些没有按照财政预算执行却仍然停留在账上的沉淀财政资金。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）按存放地点，可以划分为库款账户（库款现金）、财政专户（专户资金）和预算账户（预算资金）。
        2)  为什么会形成存量财政资金？存量财政资金主要来自于预算编制不科学、集中支付改革不彻底、收支管理不规范和融资平台过度发展等原因。此外，财政收支时间上的不匹配，专项转移支付限制过多和专项转移支付下达时间偏晚等问题也是造成存量财政资金积累的重要原因。
        二、如何盘活存量财政资金？
        当前盘活存量财政资金的困难主要在于预算编制效率提待高、专项支付限制较多，并且难以彻底清除各类专户。同时，强行清理专户资金可能会打击地方政府积极性。但是，盘活存量财政资金势在必行，而且已经悄然开始。《新预算法》出台，确立了全口径预算原则，为盘活存量财政的顶层设计奠定基础。
        2015  年以来，国务院和财政部显著加大了盘活财政资金力度。
        三、盘活存量财政资金有何影响？
        盘活存量财政资金不仅可以为实施积极的财政政策奠定基础，而且单一国库管理制度还可能因为单次投放国库存款过大、统一投放带来财政资金向部分商业银行集中以及国库资金“收放时间差”等问题而对市场流动性产生冲击。从实体经济角度讲，虽然单一国库管理可以起到“1+1>2”效果，但会打击地方政府积极性，也可能会降低商业银行与地方政府之间的默契度。
        四、存量财政资金有多少？
        初步估计，全国存量财政资金约11  万亿，其中国库资金3.25万亿，专户资金4.5  万亿左右（含地方社保基金3.2  万亿），预算资金约3  万亿，首期可盘活资金至少有1.2  万亿。