一、 养老金一周市场要闻
养老金全国统筹方案年内出台有阻力?(中国产经新闻)
养老金全国统筹方案千呼万唤终于"靴子"落地。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
近日,人社部正推进养老保险顶层设计研究,目前已经形成城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案,方案将在年内出台。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
值得一提的是,对于养老金统筹,国家相关部委也一直在努力,然而,进度依然缓慢。
"养老金对于中国是个国计民生的重大问题。中国正进入老年社会,同时大量中国人正脱离土地和自给自足的自然经济,一旦离开养老金,就将衣食无着。而全国统筹,意味着养老金将实现统一管理,有序管理,有效增值,并将增加国家对优势产业进行资金扶持的资本筹码。"华商书院产业研究院院长、产业组织学博士张良在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
也有专家认为,实现养老保险制度的全国统筹,将使制度彻底摆脱地区间基金收支余缺无法调剂的难题,可以提高制度遵缴率,稳定收入来源,有利于制度的收支平衡和长期可持续发展。
值得一提的是,有资料记载,早在2012年,31个省份和新疆生产建设兵团就已实现养老保险省级统筹。但此后,全国统筹推进步伐缓慢,甚至一度陷入停滞。有专家认为,统筹层次太低是目前社保制度一切弊病的根源。便携性问题、投资运营问题、财务风险问题和可持续性问题的解决,都要求提高统筹层次。
记者在采访中了解到,目前,我国的养老金不论是从收支还是结余方面来说,全国各地有着较大的差异,而这种差异和不平衡使得全国统筹成为必要。
据公开数据显示,2014年,养老保险收入超过1000亿元的有8个省市,分别为:北京、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东、四川。这8个省市的基金收入占到总收入的52.7%。其中支出超过1000亿元的有辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东、四川这7省市。
这7省市的基金支出占到总支出的44.7%。
而从结余状况来看,也可以分为以下几个不同的类别,据公开资料显示,截至2014年底,广东省累计结余达到5128亿元,而北京、浙江、江苏、山东、四川结余也超过或接近2000亿元。可是,对于贵州、吉林、天津等15个地区的结余均不及500亿元。
资料还显示,2014年养老保险的可支付月数也极不平衡,差异极大。对于广东、北京来说,分别可以支付50和30个月,可是黑龙江、天津、陕西、吉林4个省市和新疆兵团的可支付月数均不到10个月。
张良表示,之前处于各自为政、缺乏有效监管的状态,地方存在养老金贪腐、挪用、管理不善、地方利益考量等诸多因素的牵绊,进展不会很顺利。
张良认为,养老金全国统筹,关键需要先实现养老金归口管理,以及有效监管。至于如何解决,只要乱伸手、行政干预的成分退避三舍,自然就会产生秩序,有秩序之后,