主要观点:
政府对2009 年经济形势的判断和主要任务
政府对今年经济形势的主要判断:经济增速持续下滑,已成为影响全局的主要矛盾。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】政府对经济形势发展的判断,构成了今年政府宏观调控的基础,决定了2009 年政府工作的主要任务:全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
经济政策导向:保增长与调结构并重
投资规模在各个领域的增减变化体现了管理层“保增长与调结构”并重的政策思路。产业振兴规划的内容并非为刺激需求,而是着眼结构调整和产业升级。
投资结构将是一个动态调整过程
签于2008 年经济形势和政策突变性,2009 年政府应会及时抓紧对当年宏观经济政策的评估,根据评估结果和形势变化,包括投资规模和结构在内的经济政策将会发生变化,后期不排除调整及追加投资规模的可能性,不过这将主要取决于上半年这些措施的实施效果。
报告对内需增长道路的部署
大幅度增加政府支出,主要是投资支出。从《政府工作报告》的内容看,2009年国家主要通过以下部署来实现提振内需的目的:一是增加政府支出规模。二是扩大民生投入。三是加大对三农的投入。通过重组和创新推动经济结构转型,促使经济结构适应产业升级的需要。改善消费环境,完善农村的消费政策,优化消费环境。
保增长、扩内需驱动下的相关受益行业
科技创新给传统产业和中小企业共同带来了产业升级的机会。财政支持“三农”推动了涉农行业发展。改善民生推动医药生物行业长足发展。居民消费水平增长将推动消费品行业升级。
资本市场结构也将发生变化
流动性陷阱制约了中国宏观调控空间。资本市场发展对本轮经济复苏起着重要作用。要进一步增加投资力度的前提是政府投资能力的扩大。政府投资能力又取决于政府负债能力。在我国资本市场不发达,尤其是债券市场发展落后的情况下,政府增加负债的难度是很大的。只有债券市场发达,通过市场化的方式发债,政府增加的投资才不会产生“挤占效应”。当前在进一步加大财政刺激力度的压力下,发展资本市场对经济复苏的作用,尤其重大。
中美经济刺激方案的比较
不同点:中国投资,美国减税,这是中美两国当前各自经济刺激方案的重点;美国重家庭、中国重企业。相同点:两国方案都重视长短目标搭配;中美经济刺激力度接近。