十一届全国人大常委会第七次会议于2  月28  日表决通过了《食品行业指数走势：安全法》，该法律将于2009  年6  月1  日起实施。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《食品安全法》对食品安全监管体制、食品安全标准、食品安全风险监测和评估、食品生产经营、食品安全事故处置等各项制度进行了补充和完善。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
1995  年出台《食品卫生法》以来，国内食品安全问题频发，已经造成消费者对食品安全问题敏感度的提高。消费者的高度敏感表明对整个行业信心不足，不利优质企业品牌建立与规模扩大，还有可能造成“劣币驱逐良币”的情况。《食品安全法》出台对于食品饮料行业有积极作用。
疯牛病爆发后，英国政府采取了一系列食品安全控制手段，在消费者信心恢复方面，此类政策起到了明显作用。“三聚氰胺”事件是08年最严重的食品安全事件，对国内消费者信心造成了严重打击，《食品安全法》对于乳制品行业的消费信心恢复也将有较大帮助。
食品安全控制的加强将促使细分行业内横向整合，促使市场集中度提高。企业可以通过品牌向消费者传递产品具有质量安全的信号，品牌优势越强企业所承担的质量安全违约成本越高，规避风险就需要企业建立起完善的产品质量控制体系。产品质量安全体系的建立需要较大资金投入，高成本费用投入是小型企业难以负担的。另一方面，大型企业在实施如绿色食品认证、ISO  体系认证以及HACCP  体系认证后获得的规模优势将明显大于小型企业。小型企业在逐步趋严的质量监控体系下，取得的超额收益减少，甚至低于行业平均收益，企业会选择退出，市场份额将向大型企业集中。