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食品饮料行业研究报告:山西证券-《食品安全法》点评-从“食品卫生”到“食品安全”的转变-090303

行业名称: 食品饮料行业 股票代码: 分享时间:2009-03-03 15:50:01
研报栏目: 行业分析 研报类型: (PDF) 研报作者: 罗胤
研报出处: 山西证券 研报页数:   推荐评级:
研报大小: 173 KB 分享者: yvo****eng 我要报错
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【研究报告内容摘要】

􀁺《食品安全法》彰显政府决心。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】食品安全法的制定,经历了全国人大常委会4次审议、全国人大对法律的7次逐条审议,并向全社会公开征求了1万余条意见。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)其中,理顺体制突出全程监管、加强对食品添加剂的监管、统一食品安全标准等制度创新直指当前监管体系的“软肋”。《食品安全法》从制定、修改到最终审议、通过的过程,彰显了政府关注民生,督促行业实现“食品卫生”到“食品安全”转变的决心。
􀁺政府监管由“被动”转向“主动”。《食品安全法》中明确“国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测”,这意味着相关部门将食品的风险监管关口提前,主动对食源性疾病、食品污染和食品中有害因素进行检测,变原本的被动监管为主动监管,大大提高了政府监管的积极性和有效性。在此基础上,食品安全法还对建立食品安全风险评估制度做了规定,要求成立由医学、农业、食品、营养等方面专家组成的风险评估专家委员会,对食品安全风险进行评估。
􀁺从分段监管向统一监管迈进。《食品安全法》规定,由国务院设立食品安全委员会,加强对各部门的协调、指导。同时,明确了卫生部门承担食品安全综合协调职责,组织查处食品安全重大事故,而质检、工商、农业、食品药品监管局分别对食品生产、流通、农产品源头、餐饮服务实施监管,并同时强化了地方政府的责任。这一规定将促进加强各部门相互之间的配合和沟通,使原本的分段监管向统一监管迈进

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