核心观点
事件: 2015 年4 月29 日,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委(以下简称四部委)联合发布《关于2016-2020 年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(以下称《通知》)。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】通知指出,新能源汽车推广应用工作实施以来,销售数量快速增加,产业化步伐不断加快。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)为保持政策连续性,促进新能源汽车产业加快发展,按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号) 等文件要求, 将在2016-2020 年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。原文链接:http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201504/t20150429_1224515.html对此,我们点评如下:
利好政策如期而至,助力新能源汽车产业健康发展:由于新能源汽车快速放量而产生的巨大补贴费用,加上财政较为紧张等因素,之前市场判断补贴将会大打折扣,更有甚者政策可能出现真空层。为了保证政策的延续性,支持新能源汽车快速推广应用,2014 年12 底四部委联合发布《关于2016-2020 年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(征求意见稿)》(以下称《征求意见稿》)。我们第一时间点评:补贴政策既不会迟到,更不会缺席。2015 年2 月3 号,我们在《新能源汽车销量暴增,锂电池迎历史机遇》的行业深度报告中着重强调,2020 年前将是新能源汽车市场的重点培育期与攻坚期,政策红利将贯穿这一重要时期,为新能源汽车与动力电池产业的健康发展保驾护航。
乘用车领域:补贴稍低于预期,不改重大利好本质。与《征求意见稿》相比,《通知》中的补贴标准与退坡幅度差异较大。2016 年补贴标准:续航里程100≤R<150 的纯电动乘用车补贴2.5 万元(征求意见稿:3.2 万元);插电式混合动力乘用车补贴3 万元(征求意见稿:3.2 万元);2017-2018 年在2016 年基础上下降20%(征求意见稿:10%),2019-2020 年在2016 年基础上下降40%(征求意见稿:20%)。《征求意见稿》补贴退坡年均降幅为5%,《通知》则低于预期为10%。
我们认为,对续驶里程较短(100≤R<150)的纯电动汽车退坡较大,而对PHEV 补贴基本不变。其现实意义:一是鼓励插电式车用车在乘用车领域的应用,另一方面是鼓励纯电动乘用车车朝长续驶里程方向发展。最大收益者是比亚迪及其供应链。随着电动汽车和动力电池产销放量,我们判断未来5 年成本年均降幅达10-20%,将为电动汽车的普及应用奠定良好基础。其净结果是,未来制造成本下降速度快于补贴降速,因此此项补贴政策构成实质性利好。尤其是对技术实力强,布局较完善,产业具有先发优势的企业来说,将会在未来占据越来越大的优势,代表性企业为比亚迪。