◆ 【央行财政部政策吹风会干货:中国银行体系稳健】
4月3日,国新办举行政策吹风会,财政部副部长王保安、人民银行副行长潘功胜介绍促进社保基金保值增值为经济社会发展助力和存款保险制度建设有关情况。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】王保安表示,社保基金不会投资于地方政府融资平台债券。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)潘功胜就存款保险制度表示,存款保险将从基准费率开始,之后将会是风险差别费率。中国银行体系稳健、不良贷款率仍然很低,且有“强劲的”坏账拨备。
————财政部解读社保基金保值增值————
●国务院常务会议适当扩大社保基金投资范围主要内容:“债券投资”范围扩展到地方政府债券;基金“直接股权投资”的范围,从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其一级子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业,包括优质民营企业;将基金的“信托贷款”投资比例上限由5%提高至10%;允许基金按规定在“全国银行间一级市场”直接投资“同业存单”。
●截至2014年底,社保基金会管理的资产规模已经达到1.53万亿元。
●多措施确保社保资金安全防范风险:追求配置高效率和运营高效益的前提,必须是安全第一;投资的标准不变;对社保基金投资的严控、严管、高标准的监管不变;进一步完善和风险控制机制;建章立制,规范投资决策。
●对企业债和地方债总体的比例限制由10%提高到20%:只有比例要求,没有具体的规模,一旦有风险,尽量在可以控制的范围之内。它可能投资不到5%,甚至1%也有可能,但最多不能超过20%。现在按照国务院的要求,地方政府的发债只有一个渠道,就是地方政府债券,其他的债券不在我们的考虑范围之内。
●地方债目前清理进度:现在数据没出来。要问具体数字,得再等一等,等最后甄别、鉴定之后,会有一个说法。
●社保基金投资范围扩大回报率:总体判断随着投资范围的扩大和投资比例结构的改善,总体收益会有一个提高。
●社保基金不进入股市:股市是高风险、高收益特征非常明显的投资行为;社保基金是全民的财富,不敢去冒这个风险。至于说投资的企业今后要不要上市,那是另外一套体系和评价标准。
●养老保险制度:养老金出现缺口是有可能的,未来会完善养老征缴和支付制度;会有一系列的制度安排和政策设计,来确保能够做到老有所养。
————央行解读存款保险制度————
●存款保险制度的核心要素:强制保险;限额偿付;基准费率和风险差别费率相结合;存款保险基金“取之于市场,用之于市场”;充分发挥存款保险及时防范和化解金融风险的作用;以基金方式起步,以减少行政成本,提高效率。
●存款保险费率水平:将低于绝大多数国家存款保险制度起步时的水平以及现行水平。实行基准费率与风险差别费率相结合的制度。将从基准费率开始,之后将会是风险差别费率。
●银行业整体经营状况良好:中国银行体系稳健、不良贷款率仍然很低,且有“强劲的”坏账拨备。
●存款保险制度推出不会引发中小银行存款搬家的风险:制度有利于增强中小银行的信用和竞争力;去年存款保险制度征求意见期间,中小银行的存款是增加的,金融市场也运行平稳;国际情况来看没有出现存款在金融机构之间大规模的移动。
●若个别银行倒闭,存款保险制度如何发挥作用:存款保险基金可以对金融机构进行风险警示;存款保险制度被赋予了风险处置的职责;条例出台将会实现与已经发布的《企业破产法》衔接。即便小银行发生流动性风险,央行也会有紧急计划。
●存款保险基金管理部门设置:未来在存款保险制度积累较为充足,且其他条件成熟时,可按程序设立独立的机构,履行存款保险职能。