2015 年又是一年博鳌时,发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《愿景与行动》从八个部分阐述了我国对“一带一路”的构想和行动计划,包括时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制、中国个地方开放态势、中国积极行动和共创美好未来。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)我们认为这是“一带一路”的总规划和总蓝图,也是中国以开放的态度向世界表明合作的态度。
根据文件的内容,我们逐条梳理,建议关注如下表述方式和内容:1. “一带一路”扩容。时代背景中提到“共建‘一带一路’致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。”,我们认为此处应予以关注的是,“一带一路”的范围相较之前有所扩大。前期所提的“一带一路”,主要指的是“发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,覆盖约44 亿人口,经济总量约21 万亿美元,分别占全球的63%和29%”,根据沿线国家人口统计,基本上仅涉及亚洲地区的发展中国家。
但在《愿景与行动》中,“一带一路”明显有所扩容,将“一带一路”的范围描述为“亚欧非”,并且定位是起于中国、路经非洲、终于欧洲。我们认为这可能主要是欧洲发达国家积极加入亚洲基础设施投资银行的结果。
2. 明确勾勒出“一带一路”的路径。框架思路中明确提到了我国对一带一路的定位以及建设计划:“‘一带一路’贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。
丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21 世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋”、“根据‘一带一路’走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进‘一带一路’建设关联紧密,要进一步推动合作,取得更大进展”。从上述描述看,《愿景与行动》所描述的“一带一路”在终点相较之前有所不同,主要差别在囊括进了欧洲。并且在描述“一带一路”的愿景时,明确指出“一带一路”不仅包括海陆空通道基础设施完善,也包括高标准的自由贸易区基本形成。