核心观点：
        1、下调经济增长目标值，主动适应经济新常态。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】随着潜在增速的下滑，中国经济进入中高速增长的新常态。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）若以全面刺激维持过去高增长态势，只能导致经济增长质量进一步下滑，各类矛盾剧烈冲突。因而，2015  年政府工作报告主动下调GDP  目标增速至7%，CPI  目标增速下调至3%，投资、消费、进出口以及货币供应量等指标的目标增速也有不同程度的下调，摒弃了对经济增速的简单一味追求。
        2、就业有压力，财政政策更积极。在经济目标增速下调的背景下，2015  年城镇新增就业规模目标与2014  年一致，而且高校毕业生规模达749  万人，这是历年最高水平。这意味着宏观经济政策需更加积极才能完成就业指标。因此，2015年财政预算赤字规模升至1.62  万亿元，预算赤字率提升0.2%至2.3%。全年铁路投资规模维持在8000  亿元高位，在建重大水利工程投资规模也达到8000  亿元水平。棚户区改造规模为580  万套，增加110  万套。中央预算内投资规模较去年再度增加200  亿元至4776  亿元。总之，2015  年财政政策力度较2014  年明显上升，棚改、铁路和水利投资是政策支持的重点领域，通过政府投资带动内需以稳定经济、稳定就业。
        3、协调汇率与货币政策，稳增长仍是重心。政府工作报告明确提出“稳健的货币政策要松紧适度”，根据经济发展需要，M2  目标增速可以比12%“略高些”。
        M2  目标增速的下调，一方面是由于通胀水平明显下降所致，12%左右的增速依然能够满足货币供应量增长与名义GDP  增速、CPI  增速的稳定线性关系；另一方面，尽管今年信贷投放将继续增长，但利率市场化进程中货币供给增长也会自然回落。今年要推出存款保险制度，利率市场化改革进程已接近尾声，因而政府工作报告中首次提出“健全中央银行利率调控框架”，未来央行将更加频繁地动用价格工具调控经济。汇改仍将继续推进。在人民币贬值压力下，政府工作报告再次提出增加人民币汇率双向浮动弹性以维护国内货币政策的有效性。同时，通过稳步实现资本项目可兑换，推进人民币国际化，放松资本流入限制来“保持人民币汇率处于合理均衡水平”。
        4、改革开放推向深入。政府有权不可任性，继续简政放权，进一步减少政府对市场经济不必要的干预。推进“一带一路”合作，加快与其他经济体自贸区谈判，提高对外开放水平。深化国企改革，在基建和公用事业领域积极推广PPP  模式，引入民间资本。
        5、增加公共产品和服务供给，提升人民福祉。改革目的是为了提升人民生活水平，GDP  目标增速虽然下调，但社会保障等公共产品和服务供给仍在大幅增长。
        城乡居民基础养老金标准增至70  元，增幅为27.2%，城乡居民基本医保财政补助标准增至380  元，增幅为18.9%，新安排保障房740  万套，增长40  万套。同时回应群众关切，加大环境整治力度，设定二氧化碳等废气排放量减排标准