从政府工作报告看2015年政策思路
一、从总理工作报告中的数据上看全年政府经济工作的思路: 一般来讲,政府工作报告中各项指标代表了全年政策目标的倾向,政府会尽力去完成,除了部分特殊的指标(如进出口,前2年也出现过没有完成的情况,如去年的M2增速等),但多数指标与政府政策倾向是非常一致的。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
1.GDP的增速是符合预期的;主动降低经济增速是大势所趋。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
2.CPI的增速比我们预测的要高,按照历史环比均值的测算,全年CPI大致是2.2%,这个环比实际上也反映了2015年的经济增速环比,如果将各月的环比值提升0.1%,则全年有望达到3%的水平,所以CPI我们觉得更多的是反映政府迫切的希望扭转通缩格局的愿望,所以稳住需求端,让经济起来是15年非常重要的一环。
3.财政赤字率提升,从2.1%提升到了2.3%,财政支出将明显增加,具体的方向预计还是偏民生领域更多(具体内容需等待财政部部长的两会报告)。
4.M2增速给的是12%,去年是12.2%,可实际上我们认为这个数字完成的难度也在不断加大,除非经济能有起色,资金回到表内循环,否则M2增速可能继续下滑,目前银行拉存款的压力已经越来越大。这个指标反映了政府从宽货币到宽信用的思路。
5.进出口增速继续下滑,不指望外需拉动经济,完成全年任务。主要靠内需的开发,由消费带动内需再拉动物价起来的思路,所以消费增速提升到12%,较去年实际完成10.9%提升。
6.水利投资,铁路投资总量继续保持,全年1.6万亿水平,与2014年相比增速稳定在15-20%之间,与此同时,国防投资增速略有下降,反映财政支出更多偏向民生领域。
从数据上看,代表了政府的一个态度:就是要把经济增速稳住,尽快扭转通缩的不利局面,具体措施是利用积极的财政政策,包括布局水利投资,铁路投资,核电投资等领域拉动经济,同时尽力扩大内需消费,从总需求角度提升物价水平。讲到M2的时候,也强调可以根据经济发展需要,略调高些。彰显了政府宽货币到宽信用的思路下,货币政策的实际宽松也是既定事实。
二、从总理工作报告中的数据上看全年改革的思路: 1.继续推动财税体制改革,完善消费税政策,扩大资源税从价计征范围。 2.推动投融资体制改革,利率市场化后期进程,以及推进信贷资产证券化等。 3.推动国企改革等,加快实施走出去战略;推动一带一路,京津冀,长江经济带区域战略等。 4.扩大输配电价改革试点,健全节能环保价格政策,完善资源型产品价格取消药品政府的全面定价等。 改革的内容依然很多,但我们认为,2015年改革的重点应该还是在财税体制改革、信贷资产证券化、资源性产品价格改革以及区域经济协调发展领域。