历史上，国企改革先后经历了扩大企业经营自主权、建立现代企业制度、推进国有资产管理体制改革等三个阶段。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在经历了扩大企业自主权、利润留成、利改税、承包制、股份制试点等阶段后，国企改革已经取得了令人瞩目的成就。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）国有企业资产规模迅速扩大、经营能力显著增强、国有企业整体布局和产业结构逐渐优化，对国民经济的影响力、控制力明显提升
        2013年起新一轮改革：以市场化为导向，深化国资国企双层改革，实行企业功能分类管理，发展多元混合所有制经济和完善现代企业制度。国务院牵头顶层设计、各部委分工相关方案，成立国有企业改革领导小组，中央层面基本确立各部委的职能和分工。
        国企功能分类：推进国企混合所有制改革，首先必须界定不同国企的功能，推动国企实施分类改革治理。不同类型的国有企业属性不同，目标不同，在市场经济中扮演着不同的角色，在功能分类的基础上进行分类监管，有利于进一步增强国有资产监管的针对性和有效性。